煤炭脫困下一步會(huì)不會(huì)下調(diào)出口關(guān)稅稅率？這一業(yè)內(nèi)熱議的問(wèn)題終于有了答案。
昨日（12月16日），財(cái)政部官方網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示，2015年1月1日起將適當(dāng)降低煤炭產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率。
財(cái)政部官網(wǎng)的消息稱，2015年，我國(guó)繼續(xù)以暫定稅率的形式對(duì)煤炭、原油、化肥、鐵合金等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。“根據(jù)國(guó)內(nèi)化肥、煤炭供需情況的變化，適當(dāng)調(diào)整化肥出口關(guān)稅，對(duì)氮肥、磷肥實(shí)施全年統(tǒng)一的出口關(guān)稅稅率，適當(dāng)降低煤炭產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率。”
目前出口稅率為10%
據(jù)悉目前我國(guó)執(zhí)行10%的煤炭出口關(guān)稅稅率，而對(duì)于明年稅率下調(diào)的幅度是多少，財(cái)政部尚沒(méi)有給出明確的答案。不過(guò)，此前業(yè)內(nèi)多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，可能會(huì)下調(diào)至3%。
“可能調(diào)整至3%，目前，業(yè)內(nèi)基本上傳出的都是這個(gè)聲音。不過(guò)按照目前的價(jià)格來(lái)看，動(dòng)力煤的煤炭出口關(guān)稅稅率下調(diào)到3%，幾乎沒(méi)有什么影響，即使下調(diào)到零，對(duì)這類產(chǎn)品出口的影響也不大。”汾渭能源咨詢動(dòng)力煤分析師曾浩告訴記者。
曾浩還表示，如果按照出口關(guān)稅零稅率來(lái)計(jì)算，目前，國(guó)內(nèi)5500大卡動(dòng)力煤的市場(chǎng)價(jià)為510元/噸，出口退稅之后是大概為450元/噸，再加上30元/噸的海運(yùn)費(fèi)，運(yùn)到日本的價(jià)格大概為480元/噸，而同樣是5500大卡的澳洲煤運(yùn)到日本價(jià)格只有440元/噸。“即便是零關(guān)稅，國(guó)內(nèi)煤的價(jià)格也比澳洲煤貴40元/噸，如果關(guān)稅是3%，就比澳洲煤貴55元/噸。”
橫琴煤炭交易中心分析師羅湘梅則向記者表示，目前，財(cái)政部還沒(méi)給出比較具體的出口關(guān)稅稅率，“我個(gè)人覺(jué)得可能是不同的煤種執(zhí)行不同的出口關(guān)稅稅率，煉焦煤的關(guān)稅稅率會(huì)高于其他煤種。”
羅湘梅還告訴記者，煤炭出口關(guān)稅稅率下調(diào)，短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)的影響很有限，因?yàn)槟壳懊禾砍隹谡哒{(diào)整還沒(méi)有提到取消配額，而且整個(gè)全球煤炭供應(yīng)過(guò)剩，澳大利亞、印尼出口到日本、韓國(guó)的市場(chǎng)份額比較穩(wěn)定，即使我國(guó)調(diào)低出口關(guān)稅，短期之類很難快速搶占澳洲煤、印尼煤在這些地區(qū)的市場(chǎng)份額。
近幾年出口大幅萎縮
據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)擁有煤炭出口資質(zhì)的煤炭企業(yè)只有四家，分別為神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)和山煤集團(tuán)。2006年起，我國(guó)開(kāi)始對(duì)焦煤出口征收5%的出口暫定關(guān)稅稅率，2008年開(kāi)始，煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%，其他煙煤等征收出口暫定關(guān)稅稅率為10%，一直延續(xù)至今。
值得注意的是，自2008年我國(guó)煤炭出口關(guān)稅稅率上調(diào)之后，國(guó)際國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)差拉大。最近幾年，我國(guó)煤炭出口量開(kāi)始大幅萎縮，相比較每年2億~3億噸的煤炭進(jìn)口量而言，我國(guó)每年的煤炭出口僅為一千萬(wàn)噸左右。
數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國(guó)煤炭出口量為1466萬(wàn)噸；2011年為1466萬(wàn)噸；2012年為913萬(wàn)噸，2013年為731萬(wàn)噸；今年1~10月份煤炭出口量大致為583萬(wàn)噸。
“目前出口的主要是一些特殊煤種，一些煤企目前還有出口量或許也只是為了維持一個(gè)出口配額。”一家國(guó)內(nèi)煤炭貿(mào)易商曾告訴記者，在出口大幅萎縮的近幾年，企業(yè)出口煤炭幾乎成為“象征性生意”。
多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即將進(jìn)行的稅率調(diào)整和目前國(guó)內(nèi)的煤炭困局有關(guān)。
分析師鄧舜曾向記者表示，由于前幾年我國(guó)煤炭資產(chǎn)投資過(guò)大，市場(chǎng)供過(guò)于求導(dǎo)致價(jià)格持續(xù)下跌，包括煤炭出口關(guān)稅稅率下調(diào)在內(nèi)的多數(shù)煤炭脫困措施是為了“給過(guò)剩的煤炭產(chǎn)能尋找出路。”
|
