昨日，國家能源局出臺《關于調控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》，對煤炭行業(yè)總量調控、優(yōu)化布局、項目審批、產(chǎn)能管理、深化改革等工作提出一系列具體意見，要求東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項目。
根據(jù)《意見》，今后一段時期，東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項目；中部地區(qū)（含東北）將保持合理開發(fā)強度，按照“退一建一”模式，適度建設資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項目；西部地區(qū)將加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調力度，重點圍繞以電力外送為主的千萬級大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項目。
《意見》還要求，各地不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。要對未按規(guī)定取得項目核準文件的煤礦建設項目，進行全面清理；已開工的違規(guī)項目一律停建，已投產(chǎn)的違規(guī)項目一律停產(chǎn)，履行項目核準等相關法定手續(xù)。同時，要加強對現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力管理，查處超能力生產(chǎn)行為；加快淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰9萬噸/年及以下煤礦，鼓勵具備條件的地區(qū)淘汰9萬噸/年以上、30萬噸/年以下煤礦，鼓勵各地主動關閉災害嚴重或扭虧無望礦井。
此次，國家能源局出臺意見，調控煤炭總量，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，屬于近期中央出臺的一系列煤炭救市政策。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會近日公布的今年第三季度煤炭經(jīng)濟運行情況顯示，目前有8個省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上。
不過，記者了解到，在國家一系列煤炭行業(yè)扶持政策支持下，煤炭價格近期呈現(xiàn)復蘇態(tài)勢。秦皇島港動力煤價格已經(jīng)連續(xù)兩周逆勢上漲，累計漲幅15元/噸。分析人士預計，如果未來煤炭行業(yè)內各個環(huán)節(jié)、各個主體都能將扶持政策執(zhí)行到位，供需結構進一步改善，煤炭行業(yè)或仍有回暖空間。
目前，大型煤炭企業(yè)減產(chǎn)提價仍在進行。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布2014年前三季度煤炭生產(chǎn)供應簡況報告顯示，1~9月，全國煤炭生產(chǎn)同比小幅下降，鐵路煤炭發(fā)運17.2億噸，同比增長0.3%；凈進口2.2億噸，下降6.2%。9月末，煤炭企業(yè)存煤9600萬噸，同比增長9.8%，全國重點電廠存煤8652萬噸，可用29天。
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