近年來，霧霾等大氣污染頻發(fā)，推動國內(nèi)天然氣消費(fèi)快速增長。國家發(fā)展改革委日前稱，預(yù)計(jì)今冬明春我國天然氣供需總體偏緊，要求做好天然氣迎峰度冬工作，堅(jiān)持民生第一的保供原則。
發(fā)展改革委與國家能源局近日發(fā)出通知，要求做好2014年天然氣迎峰度冬工作。通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)“煤改氣”項(xiàng)目規(guī)劃與供氣計(jì)劃的銜接，根據(jù)資源落實(shí)情況，合理確定建設(shè)進(jìn)度。
今年以來，國內(nèi)天然氣消費(fèi)保持較快增長。預(yù)計(jì)今冬明春天然氣供需總體偏緊，華北、西北等部分地區(qū)高峰時段矛盾突出。如遇持續(xù)低溫天氣，形勢將更趨嚴(yán)峻。
通知要求，供氣企業(yè)要千方百計(jì)增加資源供應(yīng)。保持現(xiàn)有氣田滿負(fù)荷生產(chǎn)，加快新區(qū)建設(shè)步伐，穩(wěn)定管道氣進(jìn)口，努力增加非常規(guī)天然氣供應(yīng)，盤活進(jìn)口液化天然氣等富裕資源。同時要加快管網(wǎng)建設(shè)，消除管輸瓶頸，提高供應(yīng)保障能力。
通知強(qiáng)調(diào)，要有保有控，切實(shí)加強(qiáng)需求側(cè)管理。要建立有序用氣機(jī)制，把供氣合同作為發(fā)展用戶與保障供需平衡的首要條件，逐步實(shí)現(xiàn)供氣合同全覆蓋。供氣企業(yè)和城市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，制訂完善不同供應(yīng)水平下的應(yīng)急預(yù)案，始終堅(jiān)持民生第一的保供原則。要適當(dāng)削減發(fā)電等用氣，大力做好節(jié)約用氣。
通知指出，要落實(shí)天然氣調(diào)價(jià)政策，鼓勵各地在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)推行非居民用氣季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等政策，緩解供需矛盾。各地要加快步伐，在2015年底前建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度。同時要研究采取市場化調(diào)節(jié)手段，對一些高峰時段主動削減負(fù)荷的用戶，在資源保障和價(jià)格政策上給予適當(dāng)傾斜。研究建立天然氣利用領(lǐng)域供氣企業(yè)及用戶信用體系，構(gòu)建良好市場環(huán)境。
通知要求，要建立健全責(zé)任追究制度，對無序進(jìn)行“煤改氣”以及沒有按規(guī)定實(shí)施有序用氣導(dǎo)致居民生活受到影響的，要通報(bào)批評。特別是發(fā)生大面積居民用氣停限供情況的，要追究責(zé)任。
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