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電力企業(yè)和投資者需認(rèn)真思考:中國到底需要多少電?
來源:中國能源網(wǎng) 時(shí)間:2014-10-21 11:54:46 用手機(jī)瀏覽

  火電、水電、風(fēng)電、光電,幾乎所有能夠發(fā)電的東西,在中國都大規(guī)模用上了,而且有大干快上的勢頭。特別是沉寂了一段時(shí)間的光伏發(fā)電,隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái),也再次邁開了大規(guī)模建設(shè)的步伐。

  據(jù)報(bào)道,經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國新建光伏電站項(xiàng)目已達(dá)114個(gè),且大部分為大型項(xiàng)目,總投資金額超過760億元。國家能源局提供的數(shù)據(jù)則顯示,僅今年上半年,全國就新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量330萬千瓦,比去年同期增長約100%。新增光伏電站并網(wǎng)容量230萬千瓦,新增分布式光伏并網(wǎng)容量100萬千瓦,光伏發(fā)電累計(jì)上網(wǎng)電量已達(dá)到110億千瓦時(shí),同比增長超過了200%。

  與此同時(shí),火、水、風(fēng)等發(fā)電容量也在不斷擴(kuò)大,上報(bào)到國家發(fā)改委等待審批的裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦以上的項(xiàng)目就有很多,且各投資主體都在動(dòng)用一切力量、一切關(guān)系,包括地方政府、相關(guān)職能部門等,力求把項(xiàng)目審批路條拿到手。因?yàn)�,多�?shù)項(xiàng)目在國家發(fā)改委的路條沒有拿到手之前,已經(jīng)投入了大量資金,且都與地方政府簽訂了合作協(xié)議,地方政府也為項(xiàng)目進(jìn)行了征地、拆遷、居民安置等方面的工作,如果發(fā)改委不同意這些項(xiàng)目上馬,那么,就有可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象,而如果同意了,電力市場將出現(xiàn)嚴(yán)重的供大于求問題。

  近兩年來,電力市場已經(jīng)出現(xiàn)供大于求現(xiàn)象,如果不是煤炭價(jià)格大跌,相當(dāng)一部分火力發(fā)電企業(yè)將難以為繼。雖然供大于求與當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不佳有關(guān),如果經(jīng)濟(jì)形勢好起來,供大于求的矛盾會(huì)緩和一些,但是,電力供大于求的矛盾還是十分尖銳的。這還是在光伏行業(yè)遭遇巨大困難,光伏企業(yè)多數(shù)停產(chǎn)的情況下出現(xiàn)的,如果光伏企業(yè)復(fù)蘇了,光伏電站等全部恢復(fù)發(fā)電能力,加上這么多新光伏電站在建設(shè),電力市場供大于求的矛盾也將進(jìn)一步加劇。經(jīng)濟(jì)再好轉(zhuǎn)、再復(fù)蘇,對(duì)電力的需求量,都不可能跟得上電力企業(yè)的投資步伐,都不可能需要這么大產(chǎn)能的電力供應(yīng)。擺在電力企業(yè)面前的,真的是一道越來越難解好的題了。

  在新一輪競爭中,火力和水力發(fā)電企業(yè)將處于不利的一方,特別是火力發(fā)電企業(yè),不僅煤炭價(jià)格隨時(shí)可能成為企業(yè)的生存瓶頸,成為電力企業(yè)上天落地的籌碼,而且環(huán)境壓力的不斷加大,霧霾日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),都會(huì)讓火力發(fā)電企業(yè)處于極為不利的局面�?v然火力發(fā)電企業(yè)在脫硫等方面采取了很多措施,將污染排放降到最低點(diǎn),與光伏等發(fā)電企業(yè)相比,仍然存在很大的環(huán)境制約。而水力發(fā)電對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞和影響,有的也十分嚴(yán)重。接下來,國家到底會(huì)對(duì)火力和水力發(fā)電采取怎樣的限制措施,實(shí)在難以預(yù)料。

  對(duì)風(fēng)電和光電來說,目前還不存在破壞環(huán)境的因素,因此得到了國家的積極鼓勵(lì),但是,風(fēng)電和光電自身的弱點(diǎn)也是不可忽視的。其中,轉(zhuǎn)化率不高、衰損現(xiàn)象嚴(yán)重、組件質(zhì)量不合格等,是風(fēng)電和光電未能占據(jù)市場優(yōu)勢地位的主要原因。北京鑒衡認(rèn)證中心對(duì)部分光伏電站抽檢的結(jié)果顯示,光伏組件存在的熱斑、隱裂、功率衰減等問題十分嚴(yán)重,不達(dá)標(biāo)或不合格的比重也很高。這意味著,從發(fā)電的質(zhì)量和效果、成本等方面看,風(fēng)電、光電等還缺乏足夠的競爭力,一旦相關(guān)的政策退出,是否有市場競爭力,就很難說了。

  考慮到風(fēng)電、光電等是國家鼓勵(lì)的發(fā)電行業(yè),在短期內(nèi)扶持政策可能不會(huì)輕易退出,其與火電、水電企業(yè)會(huì)保持暫時(shí)的平衡,一旦政策退出,要么風(fēng)電、光電企業(yè)因?yàn)槌杀镜确矫娴囊蛩乇换痣�、水電企業(yè)打趴,要么風(fēng)電、光電企業(yè)在技術(shù)升級(jí)、轉(zhuǎn)化率提升、衰損率降低的情況下,將火電、水電企業(yè)打趴。在電力需求相對(duì)穩(wěn)定的情況下,電力市場出現(xiàn)惡性競爭難以避免,到底誰會(huì)在這場競爭中被淘汰,或被率先淘汰,值得電力企業(yè)思考。

  在全方位的能源改革漸次鋪開之際,如何保持電力市場的相對(duì)穩(wěn)定?如何保持電力供求關(guān)系的相對(duì)平衡?國家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目審批權(quán)限的下放,有可能帶來包括電力投資在內(nèi)的許多行業(yè)都出現(xiàn)過度投資的現(xiàn)象,光伏電站和火力發(fā)電項(xiàng)目的大規(guī)模上馬和報(bào)批,就是在給投資者和地方政府敲警鐘—如果繼續(xù)不顧一切投資,其后果將不堪設(shè)想。中國尚沒有發(fā)展到需要這么多電力企業(yè)的地步,尤其在環(huán)境破壞問題的嚴(yán)重困擾下,保持電力市場相對(duì)穩(wěn)定尤為重要。電力企業(yè)和投資者需要認(rèn)真思考:中國到底需要多少電?中國容得下這么多電力企業(yè)嗎?

 


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