為強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，更好地發(fā)揮行業(yè)準(zhǔn)入條件在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用，工信部近日發(fā)布了《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件
（2014年本）》（征求意見稿）（以下簡稱《意見稿》）。《意見稿》提出，2017年底前，嚴(yán)禁建設(shè)新增平板玻璃產(chǎn)能的項(xiàng)目。
玻璃行業(yè)作為產(chǎn)能過剩重災(zāi)區(qū)，今年上半年市場(chǎng)十分低迷，由于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、庫存增加導(dǎo)致的價(jià)格下滑，4、5月利潤與一季度相比，下降65％，期貨市場(chǎng)主力合約持倉量下降，價(jià)格一度跌破1000元/噸，處于玻璃期貨上市以來最低點(diǎn)。進(jìn)入8月，玻璃市場(chǎng)價(jià)格開始小幅反彈，庫存減少，但專家預(yù)測(cè)，這種反彈只是下跌過程的中場(chǎng)休息，玻璃市場(chǎng)的低迷態(tài)勢(shì)至少要延續(xù)到明年。
普通浮法玻璃遭限
該準(zhǔn)入條件的修訂，主要目的是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號(hào)），強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，更好地發(fā)揮行業(yè)準(zhǔn)入條件在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用。
據(jù)了解，平板玻璃行業(yè)已被工信部列為重點(diǎn)淘汰和化解產(chǎn)能過剩的行業(yè)。《意見稿》對(duì)新增產(chǎn)能提出了嚴(yán)格要求，新建、擴(kuò)建平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持等量或減量置換；同時(shí)，要配套建設(shè)處理能力不低于自產(chǎn)玻璃原片（工業(yè)玻璃項(xiàng)目除外）50％的玻璃深加工項(xiàng)目；限制新建普通浮法玻璃生產(chǎn)線，不得以發(fā)展工業(yè)玻璃或在線鍍膜玻璃的名義變相新增普通浮法玻璃生產(chǎn)能力。
《意見稿》還提出，新建平板玻璃項(xiàng)目原則上要進(jìn)入特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持平板玻璃企業(yè)“退城入園”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展精深加工。此外，不得以發(fā)展工業(yè)玻璃或在線鍍膜玻璃的名義變相新增普通浮法玻璃生產(chǎn)能力。支持現(xiàn)有普通浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)工業(yè)玻璃、在線鍍膜玻璃，發(fā)展玻璃深加工。
卓創(chuàng)資訊玻璃行業(yè)分析師張莉莉表示，之所以有這樣的規(guī)定，因?yàn)榇饲俺Ｓ衅髽I(yè)以鍍膜玻璃、Low-E玻璃（低輻射玻璃）等較高端產(chǎn)品的名義上報(bào)新項(xiàng)目，最終建設(shè)成型后，還是普通的浮法玻璃生產(chǎn)線。
為了防止“暗度陳倉”的發(fā)生，《意見稿》稱，對(duì)以生產(chǎn)工業(yè)玻璃或在線鍍膜玻璃名義建設(shè)，實(shí)際生產(chǎn)普通浮法玻璃的企業(yè)，向社會(huì)公告并督促其限期整改，整改期內(nèi)對(duì)企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)。
市場(chǎng)低迷將持續(xù)到明年
最新出臺(tái)的嚴(yán)格準(zhǔn)入政策是否會(huì)刺激玻璃價(jià)格上漲？張莉莉?qū)Υ瞬⒉粯酚^，“不增加也是過剩，緩解產(chǎn)能過剩，要看實(shí)際減少了多少產(chǎn)能”。目前業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，平板玻璃市場(chǎng)至少要低迷到明年。
據(jù)了解，自2006年，國家多個(gè)部委多次發(fā)文遏制玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，但效果并不明顯。今年8月份，平板玻璃等產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目數(shù)量過多，嚴(yán)重影響該行業(yè)的化解產(chǎn)能過剩工作，工信部發(fā)緊急通知要求堅(jiān)決遏制平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能，工信部今年也已公布兩批次平板玻璃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。
招商期貨研究所所長戴春平近日表示，“玻璃庫存數(shù)據(jù)顯示，盡管開工率在下降，但庫存還在增加。現(xiàn)在還有相當(dāng)于目前產(chǎn)能15％的生產(chǎn)線準(zhǔn)備開工。”
業(yè)內(nèi)及證券市場(chǎng)人士均認(rèn)為，玻璃市場(chǎng)中期難言樂觀。玻璃市場(chǎng)產(chǎn)能去化尚未開始，因?yàn)槿杂?0余條生產(chǎn)線等待投產(chǎn)。而且，傳統(tǒng)旺季企業(yè)雖略虧損卻停產(chǎn)冷修的意愿不強(qiáng)，這種狀態(tài)可能要延續(xù)到10月中旬。
今年上半年，平板玻璃市場(chǎng)便十分不佳，4、5月利潤與一季度相比，下降65％，主要原因在于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、庫存增加導(dǎo)致的價(jià)格下滑。在現(xiàn)貨市場(chǎng)表現(xiàn)不佳的情況下，期貨市場(chǎng)延續(xù)低迷行情，主力合約持倉量下降，價(jià)格跌破1000元/噸，處于玻璃期貨上市以來最低點(diǎn)。
主營玻璃的上市公司——南玻A、信義玻璃，分別在其半年報(bào)中指出，上半年業(yè)績下滑的“罪魁禍?zhǔn)住笔歉》úＡАＤ喜稱，去掉公司出售深圳浮法股權(quán)的收益，公司上半年依靠主業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)的利潤為2.74億元，同比下滑22.6％。從去年11月起，受到宏觀經(jīng)濟(jì)回落的影響，全國浮法玻璃價(jià)格明顯下滑，浮法玻璃行業(yè)利潤率由5％以上下滑到目前不太盈利的狀態(tài)。“我們估計(jì)6月份起公司浮法玻璃可能陷入無法盈利的狀態(tài)。而這一業(yè)務(wù)在去年全年為公司提供了約3.5億的利潤”。
南玻A同時(shí)預(yù)測(cè)，房地產(chǎn)投資下滑對(duì)浮法玻璃業(yè)務(wù)的影響在下半年還會(huì)持續(xù)發(fā)酵，行業(yè)利潤快速回升的概率不大。如果行業(yè)無法盈利的狀態(tài)持續(xù)到明年，過剩產(chǎn)能去化將比較充分，行業(yè)利潤率恢復(fù)到正常水平的概率較大。
國泰君安研報(bào)分析稱，玻璃產(chǎn)業(yè)中長期看不宜樂觀，產(chǎn)能去化尚未開始。仍有20余條基本建成生產(chǎn)線等待投產(chǎn)，玻璃市場(chǎng)可能要在10月底淡季面臨大幅下行風(fēng)險(xiǎn)，到2015年中才能見底。
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