一批中小型玻璃制品企業(yè)將于一個月后從羅村務(wù)莊工業(yè)園消失，“有的將生產(chǎn)線搬到周邊城市，有的直接就關(guān)門了�！绷_村康鏵玻璃廠一員工說，佛山市環(huán)保部門將于9月30日進(jìn)行環(huán)保審查，驗收玻璃制品企業(yè)“油改氣”工程，“改造成本太高了，資金不夠雄厚的小企業(yè)都得另謀出路”。
2014年史上最嚴(yán)《環(huán)保法》出臺，佛山也進(jìn)入“環(huán)保執(zhí)法年”。8月28日，佛山市宣布印發(fā)《佛山市環(huán)境保護(hù)行政過錯責(zé)任追究實施辦法》，“鐵面問責(zé)”為環(huán)境質(zhì)量改善保駕護(hù)航，至此佛山的大氣污染整治進(jìn)入高潮。
“9月30日后，不符合環(huán)保生產(chǎn)要求的玻璃制造企業(yè)全部要求關(guān)停。”佛山市相關(guān)部門表示。作為大氣污染整治的重要對象行業(yè)，玻璃制造與發(fā)電、陶瓷、鋁型材等行業(yè)一起面臨一輪新的“洗牌”。
政企聯(lián)手共解污染難題
今年5月份，一張印有一百多家企業(yè)名稱、題為“向污染宣戰(zhàn)”的公約榜“放榜”，參加佛山市重點行業(yè)大氣污染治理工作會議的所有企業(yè)代表在榜上一一鄭重簽名——承諾將整改落到實處，并于9月30日前全面完成整改，接受驗收。
近年來，為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量和能源結(jié)構(gòu)，佛山市通過行政審批和法規(guī)規(guī)范等手段對污染企業(yè)進(jìn)行干預(yù)。2012年，在佛山五區(qū)人口密集區(qū)域劃定高污染燃料限制使用區(qū)域，今年4月更是擴(kuò)大了限制使用區(qū)域的范圍，面積相比2012年擴(kuò)大了1.9倍。
南海區(qū)羅村街道務(wù)莊工業(yè)區(qū)被劃進(jìn)了新的“限燃區(qū)”，一大批玻璃制品企業(yè)、鋁型材制造企業(yè)成為重點整改對象，自4月份起，區(qū)域內(nèi)企業(yè)改造工作陸續(xù)啟動。以華興玻璃股份有限公司為例，目前該公司9座鍋爐正按照計劃進(jìn)行“油改氣”改造，“從清潔生產(chǎn)、安全環(huán)保的角度出發(fā)，企業(yè)生產(chǎn)使用天然氣當(dāng)然更好。關(guān)鍵是佛山天然氣的價格和供應(yīng)能否滿足眾多企業(yè)的需要�！痹摴鞠嚓P(guān)人士表示。
實際上，這幾年在節(jié)能減排上，華興玻璃已花了近8000萬元用于更新環(huán)保設(shè)施，目前通過處理后排出的煙基本為水汽，已完全達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。華興玻璃董事會秘書羅金昆介紹：“華興玻璃是國內(nèi)全行業(yè)最干凈最環(huán)保的日用玻璃制造企業(yè)”。但華興玻璃董事長李深華曾公開表示，現(xiàn)在華興對排放物的處理僅僅是“達(dá)標(biāo)”“過關(guān)”，未必能適應(yīng)今后的要求，如何找到先進(jìn)環(huán)保處理技術(shù)，公司一直在努力！今年華興加大了投放力度，將投入1.4億元用于生產(chǎn)設(shè)備“油改氣”改造。
據(jù)了解，玻璃制造企業(yè)“油改氣”改造工作由燃?xì)夤竞偷谌焦韭?lián)合進(jìn)行，最終由燃?xì)夤掘炇�，只有通過驗收的設(shè)備才能通氣并投入生產(chǎn)。
生產(chǎn)成本提高淘汰“小企業(yè)”
與玻璃生產(chǎn)企業(yè)“油改氣”息息相關(guān)的天然氣同樣備受關(guān)注。在此次的環(huán)�！按罂肌敝�，佛山各區(qū)燃?xì)夤痉e極參與天然氣管道鋪設(shè)，保障玻璃制品企業(yè)“油改氣”后的能源供應(yīng)�！皠�(wù)莊工業(yè)區(qū)附近原有的氣站規(guī)模較小，燃?xì)夤境艘浜掀髽I(yè)鋪設(shè)管道，還要對原有氣站進(jìn)行擴(kuò)建。”相關(guān)部門表示，燃?xì)獠块T的升級改造工作對務(wù)莊工業(yè)區(qū)企業(yè)的“油改氣”進(jìn)程產(chǎn)生了一定的影響。
另一個讓企業(yè)擔(dān)心的是“油改氣”完成后，佛山的天然氣供應(yīng)能否滿足暴漲的市場�！啊奕紖^(qū)’范圍擴(kuò)大后，大批的企業(yè)需要進(jìn)行生產(chǎn)能源的升級，一旦改造完成投入使用，對天然氣的依賴將與水電一樣是全年無間歇的。”華興玻璃相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改造期內(nèi)該公司的生產(chǎn)不會受到大影響，但是比較擔(dān)心后續(xù)的能源供應(yīng)。
“全市天然氣場站、管網(wǎng)年供氣能力將于2016年達(dá)到30億立方米。”佛山燃?xì)饧瘓F(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理殷紅梅透露，佛山今年的天然氣消費量將達(dá)12億立方米，但是從數(shù)據(jù)看，佛山工業(yè)用氣的占比相當(dāng)小，“在滿足民用、商業(yè)用氣的基礎(chǔ)上，燃?xì)饧瘓F(tuán)將通過‘煤改氣’‘油改氣’等方式，重點拓展工業(yè)用氣領(lǐng)域市場，加快在電廠、陶瓷、鋁型材、玻璃等高能耗行業(yè)推廣天然氣，替代煤、重油等非清潔能源。”
“油改氣”將對佛山的大氣污染治理起到積極的推進(jìn)作用，相關(guān)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，然而在投入大筆設(shè)備改造費用的同時，企業(yè)還面臨生產(chǎn)成本的提高。
“改造前燃料成本占整個生產(chǎn)成本約30%，油改氣后會增加至超40%，相當(dāng)于整個生產(chǎn)成本增加超10%�！绷_村一家玻璃制品企業(yè)告訴記者，玻璃生產(chǎn)的利潤近年來一直在下降，此次油改氣將推動行業(yè)的新一輪“洗牌”，規(guī)模小、利潤低的企業(yè)將因無力承擔(dān)改造成本和生產(chǎn)成本而遭市場淘汰。
縱深行業(yè)準(zhǔn)入門檻低 環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)出臺迫在眉睫
以燃燒重油為主，大氣污染排放量大的玻璃制品企業(yè)，與電廠、陶瓷、鋁型材等并稱大氣污染四大“老大難”行業(yè)，而與其他行業(yè)有明確環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)不同的是，日用玻璃制品生產(chǎn)缺乏有效的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)指引，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展秩序紊亂，良莠不齊的生產(chǎn)企業(yè)給市場規(guī)范和技術(shù)升級造成了較大阻力。
無規(guī)矩不成方圓。為評價企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部于2009年2月19日發(fā)布實行《日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系(試行)》，該指標(biāo)體系由中國日用玻璃協(xié)會起草，每3—5年修訂一次。
“清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系不等同于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)�！比A興玻璃董事會秘書羅金昆透露，很多行業(yè)包括與日用玻璃相近的建材玻璃行業(yè)早已制定了環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)過程中允許排放污染物有明確的指標(biāo)，“但目前日用玻璃生產(chǎn)所參照的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)還是上個世紀(jì)90年代的，導(dǎo)致企業(yè)污染物排放即使完全達(dá)標(biāo)，也與目前社會對空氣質(zhì)量的要求不相匹配。出現(xiàn)了雖然企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，但也必須重點整改的情況”
作為國內(nèi)日用玻璃行業(yè)龍頭，羅金昆曾代表企業(yè)參與《日用玻璃行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的起草與討論，“由于種種原因，意見不統(tǒng)一，該標(biāo)準(zhǔn)至今未出臺。只有一個征求意見稿。”
日用玻璃環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的缺失最直接的影響是行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，生產(chǎn)環(huán)節(jié)不規(guī)范，市場秩序紊亂�！耙�(guī)模小的企業(yè)在設(shè)備上的投入相對有限，環(huán)保意識較為薄弱，當(dāng)社會對企業(yè)生產(chǎn)的要求提高時，劣勢就顯現(xiàn)出來了。“業(yè)內(nèi)人士表示，希望能夠早日制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保證生產(chǎn)環(huán)保，有章可循，有法可依，才是對大氣污染最好的治理。
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