在實施節能減排過程中，我們制造了一個新的服務業，制造了一個新的產業鏈。由于節能服務企業，節能產業服務機構、節能產品，節能項目、以及節能技術的產生和發展，最終形成了整個節能服務產業經濟體系。這個經濟體系將經過三次的發展浪潮。
以節能產品制造能力為核心競爭力是節能產業發展的第一階段，這個階段大部分的企業都是以生產制造為主營業務的工廠。
以合同能源管理等項目工程為主要業務模式屬于節能產業發展的第二階段，即從單一的節能產品制造能力競爭到以節能綜合解決方案和商務運作的工程能力競爭。一些很早就看準市場并把握住機會的企業獲得了快速發展，而有兩類節能服務企業在產業的第二輪發展浪潮中失敗，一類是那些依然認為有好產品就有好市場，以技術為王的企業。他們每次和客戶商談就易沉浸在技術的自豪感中，節能項目綜合解決能力不足導致項目運營技術性失敗，商務操作經驗不足導致項目推進失敗。另一類主要是不具備產業核心競爭能力，在第二輪發展未期才加入到這個行業的企業。在看不見、看不起、看不懂中錯過了發展時機，等加入時已來不及，他們錯過了發展機會。
以節能量（碳）交易為核心的產業金融化、證券化發展是節能產業發展的第三階段，也是最高一個階段（高端服務業）。節能環保產業是個先進制造業、項目工程業和現代服務業緊密結合的綜合性產業。產業金融化是整個產業價值鏈延伸發展到高端服務業的結果。一，它將形成一個新的產業體系，比如節能量（碳）項目交易體系、節能量（碳）產品交易體系、節能量（碳）金融體系、產業培訓體系以及其它相關衍生的服務產品；二，它將為節能產業和節能企業帶來一系列的變化。
1、由于是產業鏈價值的延伸發展，將增加許多新的財富區，所以整個產業模規將比以前大得多，也給企業帶來了更多的商業機會。
在節能產業發展的第二階段，雖然產業發展勢頭一直良好，但創造的總量成績太小。據EMCA統計數據顯示：2013年從事節能服務業的總人數為50.8萬人，企業4852家，創造的合同能源管理投資額只有742.32億，產業總產值只有2155.62億元。而華為1家公司2013年產值就達2300多億，阿里巴巴2013年在收購這項業務的投資額就達700億左右。而在節能產業發展的第三階段，市場蛋糕的快速壯大將能創造出一批真正的大公司和更多的好公司。
2、合同能源管理模式將在第三階段突破性發展和完善，形成有中國特色的合同能源管理模式。
合同能源管理模式從國外引進來后，沒有根據中國國情進行創新發展，沒有形成具有“中國特色的合同能源管理模式”。以致在中國這種契約精神較弱的特色商業環境下，實施合同能源管理碰到了許多困難。特別是產業的金融服務體系一直受到產業發展階段的限制和制約無法逾越發展。
而節能量交易機制能使節能公司與用能單位成為利益共同體，實現利益最大化，為節能服務公司和用能單位帶來共同的市場化效益，不僅使項目推行起來比較容易，而且項目的運營管理雙方也更趨于利益的一致性和穩定性。同時金融服務產品將突破產業發展階段的限制，為合同能源管理項目的實施提供支撐。比如目前“節能量交易型模式”的未來收益權抵押品就具有更高的安全性、未來收益權價值獲市場認可，并且貸款損失可獲得一定的財政沖抵。比之前（節能收益型）的未來收益權更優越。
3、產業發展更趨于市場化，使商業環境和企業競爭能力發生轉變
對節能服務企業來說。商業環境的變化引發的是企業競爭條件和競爭格局的改變。企業的后續發展必是市場化工具和市場機制應用能力的發展，在一個不問過去，只看將來的商業規則下，能否在保持產品技術能力和項目關系能力的基礎上，將新的市場化服務工具植入到企業中，轉化為企業競爭能力和贏利能力將決定企業在產業第三階段的發展狀態。
對產業服務機構來說。從事節能環保產業的社會團體、服務機構發展的核心不再是行政資源，而是服務產品的開發設計能力和營銷能力，即通過“技術創新、機制創新、商業模式創新、價值鏈創新”，實現“低碳產業化”與“產業低碳化。目前產業服務機構主要集中在依托行政資源組織行業會議和宣貫政策，而對服務創新能力不足。所以我們的行業有許多專家，但沒有產生開創型的企業家，一個行業沒有企業家，那么這個行業肯定是難以發展。
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