好事多磨,中俄管道天然氣項(xiàng)目經(jīng)歷20年談判和不少于15次的失敗,這次終于塵埃落定。30年期限、4000億美元金額的規(guī)模震撼了國(guó)際能源市場(chǎng)。僅就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言,這份世紀(jì)合同也具有多重意義。
中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于俄羅斯能源出口和整個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的意義自不待言。對(duì)于中國(guó)而言,這份世紀(jì)合同在可預(yù)見的未來(lái),給我國(guó)日益增長(zhǎng)的天然氣需求提供了一個(gè)重要?dú)庠础L烊粴庖云錆崈簟⒌团欧诺葍?yōu)勢(shì)在中國(guó)能源消費(fèi)構(gòu)成中占比一路上升。2000-2012年間,天然氣在中國(guó)能源消費(fèi)總量中占比從2.2%提高到5.3%,提升3.1個(gè)百分點(diǎn),翻了一番還多,也對(duì)許多地區(qū)的環(huán)境改善發(fā)揮了重要作用。
在中國(guó)的天然氣消費(fèi)中,進(jìn)口是一個(gè)不可忽視的關(guān)鍵來(lái)源。中國(guó)天然氣遠(yuǎn)景儲(chǔ)量雖多,卻大部分沒有明確勘探清楚,開采成本也相當(dāng)高。僅僅依靠國(guó)內(nèi)天然氣,不僅數(shù)量不敷使用,而且價(jià)格較高,進(jìn)而將抬高下游產(chǎn)業(yè)成本,削弱我國(guó)制造業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的結(jié)果是,短短幾年內(nèi)就躍居世界第三大天然氣進(jìn)口國(guó),僅次于日本、韓國(guó)。去年全國(guó)天然氣產(chǎn)量1178億立方米,進(jìn)口量529億立方米,幾乎達(dá)到國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的一半。
在這種情況下,2018年開始每年380億立方米、而且可能增加到600億立方米俄羅斯天然氣對(duì)中國(guó)氣源供應(yīng)意味著什么,可想而知。即使如發(fā)改委預(yù)計(jì),2020年我國(guó)天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4000億立方米,380億立方米來(lái)自俄羅斯的天然氣供應(yīng)量也仍然占到接近10%,600億立方米占15%。
而且,俄羅斯對(duì)華天然氣供應(yīng)還不止東線管道氣一端。俄羅斯諾萬(wàn)泰克公司(Novatek)已與中石油簽訂每年從亞馬爾氣田和海參崴港供應(yīng)300萬(wàn)噸液化天然氣的20年合同。東線管道氣合同簽署必將推動(dòng)這個(gè)“海參崴項(xiàng)目”加快實(shí)施,甚或進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。
另外一條俄氣東輸路線是用于輸送中國(guó)西氣東輸三線工程。西氣東輸三線西段(新疆霍爾果斯-寧夏中衛(wèi))和東段(江西吉安-福建福州)干線已于2012年10月開工,西氣東輸三線中段(寧夏中衛(wèi)-江西吉安)正在緊鑼密鼓開展。中俄天然氣合作下一步將是開發(fā)西線河西走廊的天然氣供應(yīng),實(shí)際上就是指西氣東輸三線中段工程。根據(jù)設(shè)計(jì),西氣東輸三線工程每年將輸送250億立方米中亞(土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦)天然氣和50億立方米新疆伊犁煤制天然氣,西西伯利亞天然氣加入將提升這條線路價(jià)值,西氣東輸三線工程也將相應(yīng)提速。
俄羅斯對(duì)華大規(guī)模管道輸氣,還將把俄羅斯相當(dāng)大一部分天然氣產(chǎn)量鎖定在中國(guó)市場(chǎng)上,進(jìn)而削弱天然氣卡特爾對(duì)東亞天然氣市場(chǎng)的操縱力量,這對(duì)于我國(guó)抑制進(jìn)口氣價(jià)的長(zhǎng)期目標(biāo)而言非常重要。須知國(guó)際天然氣卡特爾一手制造的“亞洲溢價(jià)”,使得包攬全世界天然氣進(jìn)口量前三名的中、日、韓不得不承受相當(dāng)于美國(guó)四五倍的天然氣價(jià)格。3月份美國(guó)價(jià)格不足5美元/百萬(wàn)英熱單位(mmBtu)之時(shí),東北亞則突破了20美元。
進(jìn)一步地,在近乎寡頭競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際天然氣市場(chǎng)上,任何一個(gè)重要供應(yīng)方在重要大市場(chǎng)上的進(jìn)展,都會(huì)大大加重另外幾家大賣主的焦灼,促使其同樣進(jìn)入這個(gè)重要大市場(chǎng),為此不惜降低過(guò)高要價(jià),這是寡頭競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)博弈的客觀規(guī)律。土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦天然氣大規(guī)模輸入中國(guó),有力地推動(dòng)了中俄天然氣談判的進(jìn)展。本輪中俄簽署巨額天然氣合同,一方面會(huì)抑制已有的土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦和緬甸管道氣價(jià)格;另一方面也會(huì)刺激澳大利亞、加拿大、莫桑比克液化天然氣項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)程,并向東亞市場(chǎng)推銷;也會(huì)刺激美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)加快推動(dòng)其國(guó)會(huì)放松對(duì)液化氣出口的管制,以免錯(cuò)失分羹東亞市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。畢竟,由于“頁(yè)巖氣革命”,美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格僅有東亞價(jià)格1/4左右,放松天然氣出口管制已是大勢(shì)所趨,否則美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)就只有全行業(yè)虧損,而且放松天然氣出口已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。一旦美國(guó)廉價(jià)天然氣較大規(guī)模進(jìn)入東亞市場(chǎng),必將進(jìn)一步壓低東亞天然氣價(jià)格。
與此同時(shí),大規(guī)模的中俄天然氣管道建設(shè),還將給我們這個(gè)世界第一制造業(yè)大國(guó)帶來(lái)不少機(jī)會(huì),鋼材、機(jī)械設(shè)備、智能控制設(shè)備和軟件等產(chǎn)品的供應(yīng)商將從中受益。僅就這次簽署的東線管道氣合同而言,俄羅斯將在未來(lái)4-6年投資550億美元興建氦氣生產(chǎn)廠、天然氣化工廠以及“西伯利亞力量”管線,中國(guó)將在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資200億-220億美元。若將西線和海參崴項(xiàng)目納入考慮,相關(guān)建設(shè)投資規(guī)模更大。
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