俄羅斯總統(tǒng)普京于20日至21日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)。期間，中俄將簽署聯(lián)合聲明，提出建立全面的能源合作伙伴關(guān)系。兩國(guó)還將簽署一系列協(xié)議，其中一項(xiàng)談判歷時(shí)10多年、價(jià)值逾4000億美元的天然氣供應(yīng)協(xié)議也有望最終達(dá)成。分析人士認(rèn)為，中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作將迎來(lái)新契機(jī)，而能源合作在其中將扮演重要角色。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與普京20日在上海舉行了會(huì)談，并在會(huì)談后共同簽署了《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。聲明提出，建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作，盡快啟動(dòng)對(duì)華供應(yīng)天然氣，以開發(fā)俄境內(nèi)煤礦和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施等方式擴(kuò)大煤炭領(lǐng)域合作，積極研究在俄建設(shè)新發(fā)電設(shè)施，擴(kuò)大對(duì)華電力出口。
聲明還提出，中俄繼續(xù)努力推動(dòng)雙邊貿(mào)易額在2015年前達(dá)到1000億美元、在2020年前達(dá)到2000億美元，落實(shí)中俄政府間經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄，以保障雙邊貿(mào)易平衡，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力增加相互投資，包括在俄境內(nèi)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源，建設(shè)經(jīng)濟(jì)型住房。
聲明說(shuō)，中俄將提高高新技術(shù)領(lǐng)域合作的效率，開展和平利用核能、民用航空、航天基礎(chǔ)技術(shù)研究、空間對(duì)地觀測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航、深空探測(cè)和載人航天等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的合作。
據(jù)悉，普京此次訪華率領(lǐng)一支由數(shù)十名商界巨頭和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人組成的代表團(tuán)，并將與中國(guó)簽署約30份協(xié)議，其中最受矚目的是天然氣供應(yīng)協(xié)議。普京在出席亞信會(huì)議前夕表示，兩國(guó)關(guān)于向中國(guó)出口俄羅斯天然氣的協(xié)議已基本準(zhǔn)備就緒，談判進(jìn)入“最后階段”。
根據(jù)協(xié)議，俄羅斯天然氣公司將以定價(jià)公式中的初始基準(zhǔn)價(jià)在30年內(nèi)每年向中國(guó)輸入380億立方米天然氣，相當(dāng)于中國(guó)當(dāng)前年需求量的約四分之一。路透社報(bào)道稱，如果這項(xiàng)協(xié)議于本周內(nèi)最終敲定，新的天然氣管道預(yù)計(jì)將于2014年底開建，并自2018年起開始供氣。
普京表示，落實(shí)該協(xié)議對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)意味著供氣管道線路的多元化，而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，通過(guò)使用這種清潔燃料，可以緩解能源短缺和提高生態(tài)安全。分析師們此前預(yù)計(jì)，該項(xiàng)交易價(jià)值約為4000億美元。
據(jù)悉，俄中雙方就天然氣合作的談判已經(jīng)持續(xù)10多年。1999年，俄羅斯天然氣公司曾與中方達(dá)成意向性的天然氣出口協(xié)議，但由于國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格飆升，雙方最終沒(méi)有簽署合同。2006年，中俄開始設(shè)計(jì)建設(shè)東西兩線天然氣管道，西線方案在2008年遭到否決。2009年6月，中俄簽署《關(guān)于天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，決定修建中俄天然氣管線。同年10月，兩國(guó)簽署協(xié)議規(guī)定從2014年或2015年起，俄羅斯每年向中國(guó)供應(yīng)700億立方米天然氣。
在談判過(guò)程中，雙方遇到的主要障礙是天然氣價(jià)格問(wèn)題。據(jù)路透社20日援引業(yè)內(nèi)知情人士稱，俄羅斯天然氣公司希望中方為此項(xiàng)協(xié)議預(yù)付250億美元，而中方目前未對(duì)此做出回應(yīng)。但有俄羅斯專家表示，雙方能夠消除價(jià)格障礙，推動(dòng)天然氣合作取得突破。
事實(shí)上，近來(lái)中俄天然氣談判頻頻釋放出積極信號(hào)。俄羅斯總理梅德韋杰夫、俄羅斯副總理德沃爾科維奇、俄能源部副部長(zhǎng)亞諾夫斯基等領(lǐng)導(dǎo)人近來(lái)紛紛表示，兩國(guó)天然氣合作談判已接近尾聲。有分析認(rèn)為，談判進(jìn)度突然加快并接近達(dá)成共識(shí)，可能與俄羅斯因?yàn)蹩颂m危機(jī)而受到西方國(guó)家制裁有關(guān)。作為俄羅斯天然氣主要輸出市場(chǎng)的歐洲國(guó)家正逐漸減少對(duì)俄羅斯天然氣的需求，促使俄羅斯開始尋求其他合作伙伴。
除天然氣供應(yīng)協(xié)議以外，中俄兩國(guó)正在實(shí)施通過(guò)“斯科沃羅季諾-漠河”輸油管道向中國(guó)供應(yīng)原油的項(xiàng)目，價(jià)值預(yù)計(jì)超過(guò)600億美元。根據(jù)之前兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議，從2015年起，該管道的輸油能力將達(dá)到每年2000萬(wàn)噸，從2018年至2037年將提高至每年3000萬(wàn)噸。
外界對(duì)于普京此次訪華關(guān)注度極高。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，普京此行意在凸顯俄羅斯與中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國(guó)將聯(lián)手為謀求自身經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益開拓更大的空間。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)2015年和2020年的中俄雙邊貿(mào)易額目標(biāo)，很大程度上將有賴于中俄在能源領(lǐng)域的合作，因此中俄雙方的經(jīng)貿(mào)合作、尤其是能源合作將迎來(lái)新高潮。據(jù)悉，此次將簽署的約30份協(xié)議在數(shù)量上為歷來(lái)最多，其中還將包括俄羅斯直接投資基金和中國(guó)投資公司的3個(gè)新的聯(lián)合投資項(xiàng)目。
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