12日下午， 第四屆中國軟科學(xué)獎成果報告會在中山大學(xué)舉行，多位學(xué)者就“環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一主題進(jìn)行了探討。
“幾乎誰也不把節(jié)電節(jié)水當(dāng)回事”
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康的演講聚焦霧霾， 他認(rèn)為，雖然現(xiàn)在霧霾的成因尚未明確，但是大量的煤炭使用被公認(rèn)是主要原因之一，“中國的煤電占據(jù)了中國電力供給的80%左右， 雖然近年太陽能和風(fēng)電有一定的發(fā)展，但是所占比例仍相當(dāng)?shù)汀６袊氖?0%要靠進(jìn)口。”
賈康舉例說， 改革開放初，北京的電價是0.16 元/ 度， 現(xiàn)在是0.48 元/ 度， 去年實行階梯電價后又有所提高，上漲了兩倍，而同樣時間內(nèi)，其他生活必需品都上漲了數(shù)十倍乃至上百倍。“一直存在的嚴(yán)重比價失調(diào)關(guān)系， 助長了揮霍。”賈康說，“比如我們的企業(yè)，特別看重用工成本、差旅費(fèi)的上漲，相比之下用電成本的提升變得越來越可以不計。我們生活中幾乎誰也不把節(jié)電節(jié)水當(dāng)回事。”
資源浪費(fèi)和霧霾有千絲萬縷關(guān)系
賈康認(rèn)為，對資源的浪費(fèi)實際上和霧霾的形成有千絲萬縷的內(nèi)在關(guān)系，“電價問題的本質(zhì)是政府多年來過多的管制，和后面保護(hù)壟斷的問題是直接相關(guān)的。如果不讓電力回歸它的市場屬性，談何通過競爭來降耗。沒有一個合理的比價關(guān)系，就無法真正體現(xiàn)電力和它后面的資源耗用。” 賈康表示，要讓所有的企業(yè)和社會成員，都從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，把節(jié)能降耗作為自己必須去做的事情。
然而能源價格調(diào)整不是簡單的事情，以煤炭資源稅為例，20 年以來，定價都是每頓煤2 塊多至3塊多，而煤的價格20 年已經(jīng)漲了10 倍左右， 資源稅可以說已經(jīng)成為無關(guān)痛癢的調(diào)節(jié)因素。“如果稅率按照煤炭價格制定，才能起到相應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。但是這樣，企業(yè)馬上會表示強(qiáng)烈反對，而且老百姓也會受到影響，比如水電貴了，自然會引起公眾的強(qiáng)烈反對。”
賈康表示， 迄今為止我們并沒有走通避免先治理后污染的道路， 近年來多次發(fā)生影響國內(nèi)大片區(qū)域的霧霾， 甚至造成了某種國際影響， 引起了民眾的廣泛不滿， 現(xiàn)在解決污染問題已經(jīng)不可能一蹴而就。
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