2012年，石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本保持平穩(wěn)，但是受產(chǎn)能過剩、財(cái)務(wù)成本高企、出口不順等因素影響，全行業(yè)整體效益呈現(xiàn)下滑。2013年全行業(yè)要繼續(xù)貫徹落實(shí)十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，保持全行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、 2012年行業(yè)運(yùn)行情況分析
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服下行壓力，逐步企穩(wěn)回升。2012年，石油和化學(xué)工業(yè)增加值同比增長（下同）8.29%，其中化工增長12.1%；全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11.85萬億元，增長10.9%，其中化工為7.08萬億元，增長12.7%；從業(yè)人數(shù)680萬，增長3.1%。
行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)明顯企穩(wěn)回升態(tài)勢，據(jù)石化聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年前7個(gè)月，行業(yè)總產(chǎn)值增速持續(xù)回落，7月份達(dá)最低增速4.2%，8月份以后逐月加快，11月份同比增幅達(dá)16.1%；從產(chǎn)值分季度看，一季度增長16.1%，二季度增長9.5%，三季度增長7.4%，四季度為15.3%。
（二）主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，部分產(chǎn)品售價(jià)降幅較大。2012年，主要化學(xué)品總產(chǎn)量達(dá)4.59億噸，同比增長8.0%。大部分產(chǎn)品增長平穩(wěn)，農(nóng)化產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，對(duì)保障國家糧食安全發(fā)揮了積極作用。全年原油產(chǎn)量2.07億噸，增長1.9%；天然氣產(chǎn)量1067.1億立方米，增長6.7%；原油加工量4.68億噸，增長3.7%；成品油加工量2.82億噸，增長5.5%；乙烯產(chǎn)量1486.8萬噸，增長-2.5%；甲醇產(chǎn)量2640.3萬噸，增長15.1%；農(nóng)藥（折100%）、化肥產(chǎn)量（折純）分別達(dá)到354.9萬噸和7432.4萬噸，同比分別增長19.0%、10.9%，
從全年價(jià)格走勢看，漲勢呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢，但緩中趨穩(wěn)。進(jìn)入第4季度后，價(jià)格有走暖跡象，但一些大宗品種如基礎(chǔ)無機(jī)原料、有機(jī)化工原料、合成樹脂等市場均價(jià)格降幅仍較大，純堿、電石、甲醇、PVC、磷肥等產(chǎn)品價(jià)格長期在歷史低位徘徊。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2012年，合成材料和有機(jī)化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)值占化工行業(yè)比重分別達(dá)到18.2%和16.3%，同比提高1.6和1.1個(gè)百分點(diǎn)；全鋼子午胎產(chǎn)量超過7000萬條，子午化率達(dá)到87.4%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；離子膜燒堿占燒堿產(chǎn)量比重85.1%，提高4個(gè)百分點(diǎn)。
2012年，東、中、西部產(chǎn)值分別增長11.7%、11.8%、14.4%，中西部地區(qū)增長較快，其中寧夏、廣西和內(nèi)蒙產(chǎn)值增速分別達(dá)到62%、31.1%和20%；中西部地區(qū)產(chǎn)值占比繼續(xù)上升，達(dá)38.4%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
（四）投資保持較快增長，企業(yè)效益明顯下滑。據(jù)石化聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年，全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.76萬億元，增長23.1%，增速高出全國2.5個(gè)百分點(diǎn)，與2011年基本持平。其中：技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長，合成材料投資增長54.5%，有機(jī)化學(xué)原料增長60.1%，均遠(yuǎn)高于化工行業(yè)27.9%的投資平均增幅；民營投資增速加快，增幅達(dá)46.3%，占全行業(yè)比重為25.4%，分別比上年提高17個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。
2012年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額7980億元，同比下降0.7%，其中化工為3848.9億元，同比下降4%。從行業(yè)效益分季度看，一季度同比下降15.0%，二季度降幅15.8%，三季度收窄至5.5%，四季度實(shí)現(xiàn)正增長25.6%。其中，煉油行業(yè)盈利3.6億元，12月份當(dāng)月盈利，扭轉(zhuǎn)連續(xù)16個(gè)月虧損局面；合成纖維單體虧損5.3億元，去年同期盈利124.2億元；磷肥行業(yè)利潤下降25%，合成材料制造下降25.4%，信息化學(xué)品制造下降86.9%。
（五）對(duì)外貿(mào)易逆差擴(kuò)大，對(duì)外依存度進(jìn)一步提高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6375.94億美元，增長5.1%，占全國進(jìn)出口貿(mào)易的16.5%。其中進(jìn)口總額4640.1億美元，增長6.7%；出口總額1735.9億美元，增長0.8%；累計(jì)逆差2904.2億美元，同比擴(kuò)大10.6%。
進(jìn)口產(chǎn)品中，仍以油氣、化學(xué)礦為主，油氣對(duì)外依存度進(jìn)一步提高。2012年，進(jìn)口原油2.71億噸，同比增長7.3%，對(duì)外依存度為56.4 %，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口天然氣407.7億立方米，增長29.9%，對(duì)外依存度 26.2%，提高4.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口化學(xué)礦1228.9萬噸，增長14.9%。
出口產(chǎn)品中，橡膠制品占比最大，占全行業(yè)出口總額的25.3%。橡膠制品出口金額438.7億美元，同比增長7.2%，化肥出口1814.1萬噸（實(shí)物量），下降3.3%。
（六）行業(yè)運(yùn)行存在的主要問題。2012年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，但是增速下滑，行業(yè)主營業(yè)務(wù)成本增長高于主營業(yè)務(wù)收入增長1.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長40.8%，成本居高不下，經(jīng)濟(jì)效益降幅很大。究其原因，主要是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，內(nèi)外需減弱；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏新的投資增長點(diǎn)；過剩行業(yè)仍在擴(kuò)大產(chǎn)能，同質(zhì)化產(chǎn)品市場競爭激烈等。據(jù)專業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，我國尿素產(chǎn)能過剩約1800萬噸；磷肥(折純)產(chǎn)能超過國內(nèi)需求1000多萬噸；氯堿行業(yè)全年裝置利用率約70%，聚氯乙烯裝置利用率約60%；甲醇裝置開工率約50%；電石行業(yè)新增產(chǎn)能約400萬噸，遠(yuǎn)超過全年淘汰127萬噸產(chǎn)能，裝置利用率約76%。
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