構建平穩有序市場秩序 促進行業高質量發展
——鋼鐵行業自律倡議書
今年以來，鋼材市場波動較大，特別是“五一”以來，呈現大起大落走勢，對鋼鐵行業生產經營和上下游產業鏈穩定發展造成較大影響。當前，中國鋼鐵行業正處于一個關鍵的歷史發展階段，既要深化供給側結構性改革，又要面臨碳達峰、碳中和的新挑戰。在此特殊時期，鋼鐵行業要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，團結自律、凝聚力量，為推動行業轉型升級、促進行業低碳綠色高質量發展，共同營造公平穩定、健康有序的市場環境。依據我國相關國家政策、法規，結合鋼鐵行業實際情況，我們倡議：
第一，按需組織生產，維護供需平衡。保持供需平衡是穩定鋼材市場的基本條件，鋼鐵企業要根據市場需求，合理組織生產，提高直供比例。當市場發生較大變化時，鋼鐵企業應主動通過調控產量、優化品種結構、調節庫存等措施促進供需平衡，維護市場穩定。
第二，調整出口戰略，保障國內供應。近期國家調整鋼材進出口政策，鼓勵高附加值產品出口，限制低端產品出口，政策導向明顯。鋼鐵企業要調整出口戰略，將出發點和落腳點放在滿足國內需求上，充分發揮進出口的補充和調劑作用，適應鋼鐵進出口的新發展格局。
第三，發揮龍頭作用，強化區域自律。區域龍頭企業要充分發揮市場“穩定器”作用，帶頭維護區域市場平穩運行。區域企業要進一步做好區域自律，避免惡性競爭，通過加強交流、對標挖潛等方式，促進區域市場平穩健康發展。
第四，深化產業鏈合作，實現互利共贏。鋼材市場正常波動不可避免，但大起大落不利于鋼鐵行業上下游產業鏈可持續健康發展。鋼鐵行業與下游行業之間要加強溝通交流，創新合作模式，實現產業鏈共生共榮，形成互利共贏、協同發展的新局面。
第五，抵制惡性競爭，促進有序發展。近期鋼材價格波動明顯，市場存在追漲殺跌現象，放大了鋼材價格波動幅度，不利于鋼材市場平穩運行。鋼鐵企業要抵制惡性競爭行為，價格上漲期間反對遠高于成本的哄抬價格行為，價格下行期間反對低于成本的價格傾銷行為，共同維護市場公平競爭秩序，促進行業有序健康發展。
第六，加強市場監測，及時發出預警。鋼協要發揮行業協會作用，加強鋼材市場供需、價格等信息監測，做好市場分析研究，及時為企業發出預警。特別是在鋼材市場出現較大波動和國家政策發生重大調整時，根據市場形勢及時召開會議，通報有關情況，幫助企業掌握市場形勢，更好的開展生產經營工作。
第七，協助市場監管，嚴防惡意炒作。配合國家相關部門加強期現市場聯動監管，排查異常交易和惡意炒作行為，協助查處達成實施壟斷協議、散播虛假信息、哄抬物價特別是囤積居奇等行為。
中國鋼鐵工業協會
2021年5月26日
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