近年來，中央關于新基建的部署逐漸深入，特別是進入2020年以來，“新基建”一詞曾多次在政府工作會議上被提及。即使是在今年受到外部環境影響較大的資本市場中，也同樣熱度不減。4月10日，由國家發改委國際合作中心咨詢研究處主辦，國際合作中心黨總支第一支部和第二支部協辦的黨務業務融合系列講座于線上視頻形式展開。會議邀請到了原國務院參事、原國家發改委能源局局長徐錠明和中制智庫院長新望院長作為嘉賓。會議由國家發改委國際合作中心咨詢研究處處長景朝陽主持。
新基建是新時代大廈的奠基石
當下是新一輪科技革命滾滾而來，伴隨著新冠肺炎大流行，我們站在歷史的節點上，而能不能跟上時代的步伐，實際上是在各個國家在互相較量。徐錠明認為，新基建是屬于新時代的核心地位。他表示，不同的歷史發展階段有著不同的基礎設施，新的產業革命需要新的基礎設施，而新的基礎設施支撐著新的產業革命。徐錠明認為，現在的人類正在進入智業社會，新基建就是智業社會的基礎設施。所以我們要朝著這個方向加快發展數字經濟，實施數字貨幣，建設數字城鄉，營造數字天下，移民數字王國，培育數字公民，這是未來大方向。他將未來的社會總結成工業4.0+社會5.0+全球化2.0+智慧經濟，新基建是與之相對應的。他認為，中央決定要推動新基建是時代的轉換，實際上全世界已經走入智業時代了。
新基建要建立在市場經濟基礎上
新基建的建設過程不是一蹴而就的。徐錠明認為，隨著科技、產業的發展，新時代的基礎設施建設要不斷的調整鞏固，加強完善。根據現實世界的發展情況，做正確的事和正確的做事，兩者不可缺，互相彌補。
如何做好新基建呢？
習近平同志在十九大報告中強調，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。徐錠明認為，做好新基建首先要建立在市場經濟的基礎上，要尊重市場經濟規律，按照市場經濟法制來推動新基建的建設；第二，做好新基建必須堅持高質量發展。新基建不僅是為人服務的，更是為人心服務的。第三，新基建要腳踏實地，不能搞假大空，更不能搞成豆腐渣工程。
完成新基建要掃三盲
新一輪的科技革命和產業變革正在重塑全球經濟結構。徐錠明認為，要跟上時代的腳步、抓住當下傳承根脈就要求全體中國公民必須提高科技素養。
徐錠明提出，要完成新基建關鍵要掃三盲。第一，要掃文盲。他表示，未來文盲不再單純是不認識字的人了。根據聯合國對文盲的最新定義，文盲是指不識字的人、不能讀懂知識經濟社會符號的人和不會使用計算機進行學習、工作和交際的人。他認為，未來將進入后育文化時代，年輕人是我們的老師。第二，掃科盲。徐錠明認為，要完成新基建就要緊緊跟蹤新一代科技革命和產業革命的腳步，千萬不能淪為新的“科盲”。第三，掃美盲。法國雕塑家羅丹曾說：“世界上并不缺少美，而是缺少發現美的眼睛。”好的工業設計能夠幫助中國的產品賣出好的價錢，進而立足于世界。
三盲不掃，現代化建不成。徐錠明表示，我們要學習中央精神，提高八大本領，既要政治堅定，又要本領高強。
除此之外，徐錠明還提出，人民還需要新的三高，分別是生態的高顏值，發展的高素質和生活的高品質。而這三者沒有新基建就無法實現。
“新基建”非“新型基礎設施建設”
演講伊始，新望院長向我們糾正了一個概念，新基建一詞在中央正式文件中被叫做新型基礎設施建設。不僅僅是表述不同，這兩個名稱所代表的的含義也有所不同。
中央提出的新型基礎設施建設總共涉及人工智能、5G、工業互聯網、物聯網、公共衛生服務和大數據六大領域。新基建是由一些媒體和學者歸納總結出來的流通詞，主要包括了5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通等在內的七大領域。
對于其中的差別，新望認為，還是應當嚴格地按照中央會議精神表述，不要輕易地把新基建代替了新型基礎設施建設。
3月4日，中央政治局常務會議上講新型基礎設施建設的時候提到，要注重調動民間投資的積極性。新望認為，5G投資和科學技術的發展有關，都是些風險較大的項目，更應該放到民間投資里面去。領域內要具體的分析，有一些超過市場需求的要謹慎，而且投資主體，我們講新基建的時候馬上講財政政策，投資主體一般是國家。實際上這幾個領域，應該既有國家作為投資主體，也有企業作為投資主體，不能一講新基建就認為是國家的事。
另外，新望認為，我國在疫情發生后把公共衛生和應急保障增加為新基建的一部分是十分有必要的。在疫情發生后，對新基建要有新的理解，如果說2018年講新基建是為了穩投資的話，現在的新基建一定要和應對疫情、救民生等當下最緊迫的事情聯系起來。
啟動消費端
疫情以來，中央總共開了10次常委會議，為中國的防疫工作指明了方向。最近的一次的常委會議更是如此，針對的是國際嚴峻形勢對中國的沖擊，重點強調了三點：第一，要在疫期防控常態化條件下恢復生產生活秩序；第二，要嚴守底線思維；第三，要做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。對此，新望院長提醒大家，其中釋放出的重要信號，值得高度關注。
我們的新基建一定要著眼這三點，把這些內容充實進去，他說道，目前由于疫情的突發，我國經濟社會發展形勢產生了非常大的變化，尤其是東南沿海的產業鏈斷裂，致使一些中小企業蒙受了巨大的損失。因此，現在的當務之急是必須把應急狀態和新基建結合起來。
“新基建”應當圍繞新消費和新制造發力
在此背景下，說到對中國經濟未來的發展，新望院長給出了四點判斷：
第一，未來中國可能會形成一個去全球化的高潮，而西方國家尤其是歐美國家會形成一個去中國的高潮；
第二，中美兩國進入到一種不可逆的對抗軌道；
第三，中國經濟會出現新中國成立以來最大的經濟衰退；
第四，中小企業和老百姓的生活會有一定程度的下降。一部分的經濟蛋糕可能要變小，一部分的經濟存量可能要滅失。
新望表示，未來的新型基礎設施建設，就應該根據疫情之后產生的新的消費方式、新的制造業、產業發展方向來部署新型基礎設施建設。而未來的消費和制造究竟有哪些，新望院長幫我們總結了六個方向，一是，生物醫藥和新型醫療設備；二是，宅消費；三是，云上生活日常化，OTO、網上辦公等；四是，AI社會的基礎設施建設；五是，傳統產業通過云大物移智，進行改造升級；六是，非接觸產業和連接類產業。
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