連日來(lái)，山西省節(jié)能工作捷報(bào)頻傳：入選首批國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部公告的節(jié)能服務(wù)公司備案名單中，山西省10家節(jié)能服務(wù)公司榜上有名。目前，第二批申報(bào)國(guó)家備案的36家節(jié)能服務(wù)公司已通過(guò)初審，其中符合條件的33家公司將報(bào)批國(guó)家。2010年財(cái)政部安排山西省合同能源管理項(xiàng)目資金7500萬(wàn)元，在全國(guó)名列前茅。
為促進(jìn)一批節(jié)能服務(wù)公司成為山西省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)能減排的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，近日，省政府下發(fā)了一系列推動(dòng)合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的新政策。這為下一步山西省的節(jié)能減排工作提供了新的動(dòng)力，也為廣大節(jié)能服務(wù)公司注入了一劑強(qiáng)心針。
12月22日，記者就大家所關(guān)心的問(wèn)題采訪(fǎng)了省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)潘賢掌，請(qǐng)他對(duì)山西省推出的各項(xiàng)新政策逐一進(jìn)行解讀。
合同能源管理是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行、運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶(hù)簽訂能源管理合同，為用戶(hù)提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。
根據(jù) 《山西省合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施后年實(shí)際節(jié)能量，按照不超過(guò)400元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于列入財(cái)政部合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)范圍的項(xiàng)目，在國(guó)家補(bǔ)助240元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按160元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；列入省合同能源管理范圍的項(xiàng)目，省財(cái)政按350元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；市、縣財(cái)政可視情況對(duì)列入中央、省級(jí)合同能源的項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)推廣試點(diǎn)示范項(xiàng)目不受此限制。
在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终摺?duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。
節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。能源管理合同期滿(mǎn)后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷(xiāo)期滿(mǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。
鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。
節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。積極利用國(guó)外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款，加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。
此外，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況分別予以核算處理
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