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●年報顯示，2016年全國機動車排放污染物初步核算為4472.5萬噸，比2015年削減1.3%
●我國已經(jīng)初步建立機動車環(huán)境管理新體系，實施了新生產(chǎn)機動車環(huán)保信息公開、環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管、黃標(biāo)車和老舊車加速淘汰等一系列環(huán)境管理制度
環(huán)保部日前公布的《中國機動車環(huán)境管理年報（2017）》顯示：我國已連續(xù)8年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車尾氣污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成細(xì)顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，污染防治的緊迫性凸顯。
未來5年將新增機動車1億多輛，汽車是城市空氣污染物的主要貢獻(xiàn)者
近5年來，我國機動車保有量快速增長。2016年全國機動車保有量達(dá)2.95億輛，比2015年增長8.1%，其中新能源汽車保有量達(dá)101.4萬輛。按汽車排放標(biāo)準(zhǔn)分類，國一前標(biāo)準(zhǔn)占1.0%，國一標(biāo)準(zhǔn)占5.4%，國二標(biāo)準(zhǔn)占6.4%，國三標(biāo)準(zhǔn)占24.3%，國四標(biāo)準(zhǔn)占52.4%，國五及以上標(biāo)準(zhǔn)占10.5%。據(jù)測算，未來5年還將新增機動車1億多輛。
年報顯示，2016年，全國機動車排放污染物初步核算為4472.5萬噸，比2015年削減1.3%。其中，一氧化碳3419.3萬噸，碳?xì)浠衔?22.0萬噸，氮氧化物577.8萬噸，顆粒物53.4萬噸。
“汽車是城市空氣污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的一氧化碳和碳?xì)浠衔锍^80%，氮氧化物和顆粒物超過90%。”環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江說。
其中，按車型分類，貨車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻(xiàn)者；而客車一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕縿t明顯高于貨車。按燃料分類，柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量70%，顆粒物超90%；而汽油車一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕縿t較高，一氧化碳超過汽車排放總量80％，碳?xì)浠衔锍^70%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，國二及以前汽車保有量占12.8％，但一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸铩㈩w粒物排放占比分別達(dá)到60.7%、60.6%、43.6%、67.1%。
在部分城市，空氣呈煤煙和機動車尾氣復(fù)合污染
環(huán)保部監(jiān)測表明，隨著機動車保有量快速增加，我國部分城市空氣開始呈現(xiàn)煤煙和機動車尾氣復(fù)合污染的特點。根據(jù)我國已完成的第一批城市大氣細(xì)顆粒物源解析結(jié)果，大多數(shù)城市PM2.5濃度貢獻(xiàn)仍以燃煤排放為主，但部分城市機動車排放已成首要來源。有資料顯示，北京、上海等超大型城市及東部人口密集區(qū)，移動源對PM2.5濃度的貢獻(xiàn)率高達(dá)20%—40%。在極端不利條件下，貢獻(xiàn)率甚至?xí)^50%。
“在北方地區(qū)冬季采暖期間，污染物排放顯著增加，機動車排放貢獻(xiàn)率有所下降。但在重污染期間，機動車排放在本地污染積累過程中作用明顯。”劉炳江認(rèn)為，“加大對機動車排放控制程度，可以有助于緩解污染的嚴(yán)重程度。”
研究表明，在我國中東部地區(qū)二次顆粒物對PM2.5的貢獻(xiàn)率常常高達(dá)60%。對此，中科院城市環(huán)境研究所副所長賀泓研究員認(rèn)為，“機動車尾氣中所含的一次顆粒物濃度不高。但尾氣中含有的氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物，反應(yīng)后產(chǎn)生大量二次顆粒物，成為PM2.5的重要來源。此外，氮氧化物和揮發(fā)性有機物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，還會產(chǎn)生臭氧等氧化劑，使二次顆粒物爆發(fā)增長。”
專家建議，除了加快新車排放標(biāo)準(zhǔn)提升、加強對在用車輛監(jiān)控，還應(yīng)實行尾氣凈化裝置定期更換。
我國已初步建立機動車環(huán)境管理新體系，監(jiān)管能力逐步加強
盡管我國新能源汽車發(fā)展日益加快，但未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)化石燃料（汽油和柴油）仍是車用燃料的主要來源。我國在今年1月1日起在全國范圍內(nèi)實施車用汽油、車用柴油國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的提升，油品對機動車排放的影響日益凸顯。
年報顯示，2016年全國汽油消費量為11983.5萬噸，柴油消費量為16469.7萬噸。專家認(rèn)為，車用汽油的發(fā)展方向是無硫化、降低烯烴、芳烴含量，車用柴油的發(fā)展方向是無硫化、提高十六烷值和降低多環(huán)芳烴含量。
另外，非道路移動源排放對污染物的貢獻(xiàn)也不容忽視。
非道路移動源主要包括工程機械、農(nóng)業(yè)機械、小型通用機械、船舶、飛機、鐵路等。年報顯示，2015年，非道路移動源的氮氧化物和顆粒物排放接近于機動車。目前，我國已初步形成新生產(chǎn)非道路移動機械環(huán)保信息公開、低排區(qū)劃定等管理制度，但非道路移動源環(huán)境管理仍處于探索階段。
我國已經(jīng)初步建立機動車環(huán)境管理新體系，實施了新生產(chǎn)機動車環(huán)保信息公開、環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管、黃標(biāo)車和老舊車加速淘汰等一系列環(huán)境管理制度，正在研究制定機動車環(huán)保召回、清潔柴油機行動等制度，相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，監(jiān)管能力逐步加強。2016年，各地區(qū)及有關(guān)部門從新車達(dá)標(biāo)監(jiān)管、在用車環(huán)保管理、黃標(biāo)車和老舊車加速淘汰、車用燃料改善及車用尿素供應(yīng)等方面采取綜合措施，機動車環(huán)境管理工作取得了一定成效。
據(jù)介紹，下一步，環(huán)保部將切實加強機動車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過程環(huán)境監(jiān)管，開展柴油車打假專項行動，同時協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施，推進(jìn)“車、油、路”同步，最大限度減少機動車對大氣環(huán)境和人民健康的不利影響。
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