“優(yōu)美環(huán)境是人類重要福祉，美麗中國是中國夢的重要內(nèi)容。”9日下午，十二屆全國人大五次會議記者會上，環(huán)保部部長陳吉寧就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)回應(yīng)中外記者提問。
藍(lán)天白云，是老百姓希望天天看到的。然而，“大氣十條”出臺3年多，依然會不時(shí)出現(xiàn)重污染天氣。我們的路子走對了嗎？陳吉寧表示，環(huán)境問題不是兩三年短期內(nèi)可以解決的，需要較長時(shí)間。判斷環(huán)境污染控制策略是不是有效，需盡可能剔除氣象波動(dòng)因素，國際上通常用3年滑動(dòng)平均法評價(jià)。綜合3年數(shù)據(jù)來看，變化實(shí)實(shí)在在，有了整體和全面的改善。2016年，74個(gè)重點(diǎn)城市，PM2.5平均濃度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%，優(yōu)良天數(shù)比例上升。
發(fā)達(dá)國家解決大氣污染問題，基本是先解決燃煤，再解決機(jī)動(dòng)車。而我國能源結(jié)構(gòu)主要以煤炭、化石燃料為主，生活方式也不夠綠色。所以單位面積上人類活動(dòng)強(qiáng)度較高。去年，中國工程院對“大氣十條”執(zhí)行情況做了中期評估，得出的結(jié)論說明當(dāng)前治理方向和路徑正確。“所以我們對大氣污染治理要有充分的信心，這個(gè)信心是在事實(shí)觀測基礎(chǔ)上得到的，不是盲目的信心。”
同時(shí)，大氣污染治理仍然存在一些問題。例如，冬季取暖污染改善程度并不大。與其他地區(qū)相比，京津冀地區(qū)改善效果不太顯著。主要有兩方面原因。客觀原因是去年入冬以來，全球出現(xiàn)普遍氣候異常現(xiàn)象，污染物擴(kuò)散條件不利。主觀原因則是冬季污染防控措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
當(dāng)前，我國是在一個(gè)高污染排放量的情況下來改善環(huán)境，高污染排放量不是一個(gè)表面數(shù)字，后面有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)。這些問題的調(diào)整涉及方方面面的工作，不可能一蹴而就。發(fā)達(dá)國家解決空氣污染問題用了20年—40年時(shí)間，有的甚至用了50年，所以我們既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。
陳吉寧很肯定地說，“我們會比發(fā)達(dá)國家更快解決這個(gè)問題。”這一堅(jiān)定的回復(fù)是有依據(jù)的。他表示，從過去面對二氧化硫?qū)е碌乃嵊辍⑺械挠袡C(jī)物等問題的經(jīng)歷可以看出，我國解決這些問題峰值出現(xiàn)拐點(diǎn)的時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于發(fā)達(dá)國家。
除了打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還需要每個(gè)人共同參與。未來將在環(huán)保教育和宣傳方面采取哪些措施？陳吉寧說：“環(huán)境問題是一個(gè)公共利益問題，唯有共治才有共享。我們今年部署環(huán)保工作時(shí)，專門把環(huán)保宣傳教育作為核心工作。”
首先，強(qiáng)化制度保障。新環(huán)保法增加了一個(gè)專章，專門規(guī)定了信息公開和公眾參與的內(nèi)容。目前正在修訂環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法。
其次，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。“我也是做教育出身，目前在環(huán)境教育上，最大問題是不具體化。理念多、口號多，但具體怎么做教得少。環(huán)保教育不僅僅要進(jìn)校園，還要進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、社區(qū)，這對孩子非常重要。”
此外，推動(dòng)信息公開非常重要。環(huán)保部大力推動(dòng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量信息公開，重點(diǎn)推動(dòng)排污企業(yè)信息。“這部分必須讓老百姓看到，就是要把政府和企業(yè)都放在陽光下接受公眾監(jiān)督。”環(huán)保部也著力暢通公眾表達(dá)意愿的渠道，去年10月12369環(huán)保舉報(bào)平臺在全國上線使用，各省級環(huán)保部門、各地市級和各區(qū)縣都可以直接登錄和對接，在同一平臺上共享舉報(bào)受理。
黨中央、國務(wù)院對解決當(dāng)前突出環(huán)境問題包括大氣污染問題，決心堅(jiān)定，行動(dòng)堅(jiān)決，力度和深度前所未有。環(huán)保部將按照中央決策部署，全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作和任務(wù)，努力向人民交出一份合格的答卷。環(huán)境保護(hù)涉及千家萬戶，與我們每個(gè)人都息息相關(guān)。我們每一個(gè)人既是受害者，又是享有者，既是污染者，也是保護(hù)者。“所以，我在這里也期盼每一個(gè)人不要成為環(huán)境問題的旁觀者、指責(zé)者，要成為解決環(huán)境問題的參與者、貢獻(xiàn)者。從我做起，從現(xiàn)在做起，只要我們大家共同努力，我們就會更好、更快地實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、地凈的美麗中國。”陳吉寧說。
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