財(cái)政部PPP中心4月25日發(fā)布全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)季報(bào)第2期，截至2016年3月末，全國(guó)PPP入庫(kù)項(xiàng)目7721個(gè)，總投資87802.47億元。其中市政工程領(lǐng)域的有2704個(gè)，總投資23846億元，市政工程中污水處理項(xiàng)目為647個(gè)，1557億元。
污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)不一，黑臭水體形勢(shì)嚴(yán)峻
我國(guó)縣及以上城市共建成污水處理廠3800多座，處理能力達(dá)到1.6m3/d。其中有超過(guò)一般達(dá)不到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。黑臭水體方面，到2016年2月，在全國(guó)地級(jí)及以上城市中，有超過(guò)七成的城市排查出黑臭水體1861個(gè)。河流數(shù)量占比達(dá)85.7%，而重度污染水體數(shù)量占比達(dá)到33.5%。
我國(guó)水污染問(wèn)題還是很嚴(yán)峻，雖然污水處理廠的量上去了，但污水排放情況依然不容樂(lè)觀，由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的不同，有一些能夠達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠排水標(biāo)準(zhǔn)可能還處于地表水V類甚至是劣V類水狀況。污水排放的不達(dá)標(biāo)，排放到自然水體中就加重甚至是引起河流的水污染，形成劣V類的黑臭水體情況。
政策的不斷加碼，水處理行業(yè)迎來(lái)黃金發(fā)展
2015年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，敏感區(qū)域2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，地級(jí)市及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，到2030年，城建區(qū)總體消除黑臭水體。2015年11月，重新修訂污水排放標(biāo)準(zhǔn)，收嚴(yán)排放要求，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間。
2016年3月中央政府工作報(bào)告提出要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造。再次強(qiáng)調(diào)重拳治理水污染，加強(qiáng)流域水環(huán)境綜合治理。這一系列的政策文件都對(duì)污水處理做出了明確的任務(wù)目標(biāo)以及完成時(shí)間，污水處理是看得見(jiàn)摸得著也與人們生活聯(lián)系最密切的，也是人們最關(guān)系的污染問(wèn)題，相關(guān)政策的出臺(tái)也是順應(yīng)人民大眾的意愿，同時(shí)也是在現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境污染日益嚴(yán)重的形式下所必要的。
從量變到質(zhì)變，PPP優(yōu)勢(shì)凸顯
按照當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的話，單單提標(biāo)改造這一項(xiàng)，按照行業(yè)內(nèi)平均的改造費(fèi)用計(jì)算，剩余污水處理廠的改建就需要800億元，假設(shè)有一半的在敏感區(qū)域的話，那么在2016、2017年兩年可能將有超過(guò)400億的改造規(guī)模得以實(shí)現(xiàn)。再加上新建、擴(kuò)建的污水處理廠，那么市政污水處理廠未來(lái)還會(huì)有上千億的市場(chǎng)空間。
在黑臭水體方面，粗略估計(jì)“十三五”期間地及以上城建區(qū)規(guī)模將達(dá)到3700億元，按照政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)，未來(lái)兩年會(huì)集中釋放出超過(guò)1000億元。如此大規(guī)模的資金政府無(wú)法一次性拿出，因此引入PPP模式有效的解決了資金問(wèn)題，PPP模式還有另一個(gè)好處就是與政府合作的企業(yè)都是專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的企業(yè)，用專業(yè)人做專業(yè)事，政府只起到監(jiān)管作用，這樣就為政府減輕了負(fù)擔(dān)，更為環(huán)保企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的利潤(rùn)，形成政企雙贏局勢(shì)。
越是龐大的市場(chǎng)，資金需求量越大，那么PPP模式的優(yōu)勢(shì)就會(huì)越明顯，給污水處理行業(yè)中有能力承接PPP項(xiàng)目的企業(yè)帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間，更加快速的發(fā)展。我們也很期待污水處理行業(yè)PPP的表現(xiàn)，相信不會(huì)讓我們失望。
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