●節(jié)能減排政策趨向系統(tǒng)化、細(xì)化。2007 年二季度以來(lái),政府關(guān)于節(jié)能減排的政策出臺(tái)密度加大,既包括全面系統(tǒng)性的國(guó)家方案和綜合工作方案,也包括針對(duì)具體行業(yè)和領(lǐng)域的指導(dǎo)政策。2006 年及2007 年一季度節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)不力,主要原因有三:一是企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排意愿不強(qiáng);二是各級(jí)政府落實(shí)速度慢;三是高耗能、高污染企業(yè)行政級(jí)別高或者為地方盈利大戶(hù),地方政府級(jí)別不夠或者保護(hù)主義導(dǎo)致管理障礙。國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)針對(duì)節(jié)能減排工作召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,預(yù)計(jì)未來(lái)節(jié)能減排工作的部署將加強(qiáng)。
●節(jié)能減排手段多樣化。。根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的政策,政府未來(lái)在節(jié)能減排方面的措施包括:行政手段、直接調(diào)控、項(xiàng)目投入、市場(chǎng)工具的間接調(diào)控等。根據(jù)歐美日本等國(guó)家節(jié)能降耗、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)階段以行政手段、直接調(diào)控、財(cái)政補(bǔ)貼等手段的效果將較為明顯,長(zhǎng)期市場(chǎng)工具和項(xiàng)目建設(shè)投入的作用更為明顯。
●節(jié)能減排政策帶來(lái)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。節(jié)能減排將對(duì)高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)控,主要涉及行業(yè)包括:采掘業(yè)、冶金業(yè)、金屬制品業(yè)、電力能源水供應(yīng)業(yè)、化工業(yè)、造紙業(yè)、紡織業(yè)等。這些行業(yè)出口導(dǎo)向型特征比較明顯,未來(lái)投資項(xiàng)目上馬和出口方面將受到更多的限制,行業(yè)分析需要考慮其風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí),節(jié)能減排對(duì)污水處理、廢氣處理、固體廢物處理、可再生能源、節(jié)能建材用具及其上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
●我國(guó)節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)差、底子薄,下游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行嚴(yán)重不足,現(xiàn)階段將在政策鼓勵(lì)和節(jié)能減排目標(biāo)分解的作用下,加大各項(xiàng)場(chǎng)地設(shè)備投入、基礎(chǔ)建設(shè)。下游企業(yè)將以建設(shè)期的市場(chǎng)占有率為主要目標(biāo)加大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,未來(lái)將經(jīng)歷市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大-兼并重組-產(chǎn)業(yè)集中等一系列的階段,盈利效果短期內(nèi)尚難以顯現(xiàn),依賴(lài)政策補(bǔ)貼的特征短期難以改變。
●設(shè)備企業(yè)面臨大規(guī)模的投資具有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)機(jī)會(huì),但考慮到投入設(shè)備的門(mén)檻提高,多數(shù)領(lǐng)域的設(shè)備企業(yè)技術(shù)水平較低,設(shè)備大型化、成套率水平低,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資將對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)資非優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)生較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,這些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和盈利效果的形成尚需時(shí)日。
●居于上游的相關(guān)企業(yè)具有較為明確的利好。例如,硅礦資源擁有者、節(jié)能建材原材料生產(chǎn)商等。
●產(chǎn)業(yè)鏈上具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)有望借發(fā)展機(jī)遇快速成長(zhǎng)為細(xì)分子行業(yè)的龍頭企業(yè),對(duì)這類(lèi)企業(yè)的識(shí)別、追蹤和中長(zhǎng)期投資具有較高的市場(chǎng)價(jià)值。
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