2020年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，而目前距最后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)只有7個(gè)月多一點(diǎn)的時(shí)間，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)將如何“決勝”？
在今年的《政府工作報(bào)告》中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，今年要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。
對照《政府工作報(bào)告》的要求，下半年生態(tài)環(huán)境保護(hù)會有哪些新動向，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)該怎么打？連日來，既是全國人大代表，又是地方環(huán)保一把手的生態(tài)環(huán)境廳（局）長們釋放了不少信號。
江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，但同時(shí)污染防治攻堅(jiān)的任務(wù)也十分繁重。全國人大代表、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦23日表示，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是“守牢生態(tài)環(huán)境底線”。
2019年，江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%、總量增加7000多億元，同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了“兩最兩超一提前”，即大氣和水環(huán)境質(zhì)量為近5年來最好，總體改善幅度為長三角地區(qū)最大。超額完成環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)，超額完成污染減排序時(shí)目標(biāo)。提前一年完成“十三五”碳減排目標(biāo)。
江蘇省昆山市城市景觀。攝影/章軻
王天琦表示，江蘇省今年要在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境底線，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由倒逼發(fā)展向倒逼發(fā)展與激勵發(fā)展并重轉(zhuǎn)變；由攻堅(jiān)作戰(zhàn)向攻堅(jiān)作戰(zhàn)與治本作戰(zhàn)并重轉(zhuǎn)變；由指導(dǎo)監(jiān)督向指導(dǎo)監(jiān)督與自身高質(zhì)量發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。加快建立蘇皖魯豫地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
如何依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污？王天琦介紹，水污染防治方面，江蘇將加快推進(jìn)省水污染防治條例立法進(jìn)程，年底前出臺實(shí)施。精準(zhǔn)治理抓住“好水”和“差水”兩個(gè)關(guān)鍵，整治一批、關(guān)停一批。今年將開工建設(shè)超過1000項(xiàng)治水工程項(xiàng)目，總投資超過800億元。大氣污染防治將實(shí)施年度4535項(xiàng)重點(diǎn)治氣工程，開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械抽查核驗(yàn)，鋼鐵企業(yè)年底前實(shí)現(xiàn)全流程超低排放。
在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新方面，上海一直是全國的標(biāo)桿。全國人大代表、上海市生態(tài)環(huán)境局局長壽子琪介紹，過去的一年，上海實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1081項(xiàng)、重點(diǎn)區(qū)域（專項(xiàng)）8個(gè)，加快培育經(jīng)濟(jì)新動能；嚴(yán)控鋼鐵、石化工業(yè)用煤，重點(diǎn)用煤企業(yè)煤炭消費(fèi)總量同比下降3.3%；累計(jì)推廣新能源汽車30.2萬輛，充換電設(shè)施超過27.7萬個(gè)；新建林地11.3萬畝、綠地1321公頃、城市綠道210.1公里、立體綠化40.6萬平方米。
在疫情防控特殊時(shí)期，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)成了一項(xiàng)重要任務(wù)。壽子琪介紹，上海市環(huán)境系統(tǒng)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)擴(kuò)大了環(huán)評豁免和環(huán)評告知承諾，與市司法局聯(lián)合印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》5月1日起實(shí)施。截至目前，上海市系統(tǒng)已累計(jì)現(xiàn)場指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)5600余戶次，幫助解決生態(tài)環(huán)保類問題422件。
壽子琪介紹，下半年，上海市污染防治的重點(diǎn)是持續(xù)控制鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)用煤。推廣新能源汽車，新增純電動出租車5000輛，中心城區(qū)公交車基本實(shí)現(xiàn)新能源化，推進(jìn)充電示范站和充電配套設(shè)施建設(shè)。
黃浦江沿岸的楊浦老工業(yè)區(qū)，被聯(lián)合國教科文組織專家稱為“世界僅存的最大濱江工業(yè)帶”，經(jīng)過改造，如今已建成親水平臺，成為市民休閑的好地方。攝影/章軻
今年兩會上，浙江代表團(tuán)首次以代表團(tuán)名義提出議案，建議設(shè)立8·15“國家生態(tài)文明日”。參與議案制定的全國人大代表、浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長方敏表示，此舉有利于進(jìn)一步完善和提升生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力。她說，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，下半年，浙江省將狠抓機(jī)動車尾氣污染治理，圍繞藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四個(gè)行動，實(shí)施一批有形項(xiàng)目，強(qiáng)化實(shí)體支撐，開展化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)。
近年來，社會各界對于海南省的生態(tài)保護(hù)和自貿(mào)港建設(shè)高度關(guān)注。全國人大代表、海南省生態(tài)環(huán)境廳原廳長鄧小剛表示，海南正在推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在此框架之下傾力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全國率先全域推廣清潔能源汽車，統(tǒng)籌推進(jìn)河流湖庫和近岸海域污染治理，讓海南的天更藍(lán)，水更綠。
作為長江、黃河上游的重要生態(tài)屏障，今年四川省的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)將如何出招？全國人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長王波表示，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不能唱獨(dú)角戲，環(huán)保的活不能一家干，一家也干不完，必須協(xié)同市州和省直部門兩個(gè)積極性，一盤棋合力攻堅(jiān)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的突出短板是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這類項(xiàng)目又屬于典型的公共服務(wù)類項(xiàng)目，直接收益往往無法覆蓋自身成本，地方環(huán)保投入舉步維艱。王波介紹，四川省生態(tài)環(huán)境廳已與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行簽署合作協(xié)議，未來三年農(nóng)發(fā)行將為四川生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目提供總額不低于500億元的融資支持，今年支持200億，已敲定資陽、內(nèi)江兩市貸款41億元；與中國農(nóng)業(yè)銀行四川分行簽署合作協(xié)議，首批對瀘州市、宜賓市信貸支持約120億元，可有效解決地方生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目資金缺口。
|
