據(jù)悉，《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)進(jìn)入到征求意見(jiàn)階段，出臺(tái)腳步臨近。據(jù)悉，新能源作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)鎖定核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能四大產(chǎn)業(yè)。
“十二五”時(shí)期我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鎖定了核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能四大產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模規(guī)劃上，核電和風(fēng)電可伸縮空間較大，目前還不十分確定。而太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量較為確定，即未來(lái)5年分別達(dá)到1000萬(wàn)千瓦以上和1300萬(wàn)千瓦。其中，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量較2010年增長(zhǎng)160%,這個(gè)目標(biāo)數(shù)字超過(guò)了風(fēng)頭正健的光伏裝機(jī)容量。
生物質(zhì)發(fā)電指的是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，把生物質(zhì)原料轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)可以利用的能源形式，然后將這些能源形式轉(zhuǎn)化為電力。常見(jiàn)的生物質(zhì)發(fā)電主要包括秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電、沼氣發(fā)電、玉米、蔗渣、木糠發(fā)電等。從規(guī)劃目標(biāo)來(lái)看，生物質(zhì)能發(fā)電有望成為新能源產(chǎn)業(yè)變局重頭戲。有關(guān)專(zhuān)家指出，與光伏相比，生物質(zhì)發(fā)電更具成本優(yōu)勢(shì)，這是導(dǎo)致其風(fēng)頭正勁的重要原因。
中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士石元春推算，1300萬(wàn)千瓦發(fā)電裝機(jī)容量意味著要增加500至700個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電廠，一年要建成100多家生物質(zhì)能電廠。
“受日本核事故影響，核電發(fā)展的安全性更受重視，由此可能會(huì)影響其發(fā)展的速度。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問(wèn)周鳳起分析指出，生物質(zhì)能發(fā)電成本低而太陽(yáng)能發(fā)電成本高，是導(dǎo)致生物質(zhì)能未來(lái)5年發(fā)展更快的主因之一。
目前，生物質(zhì)發(fā)電成本在每度0.7元左右，而太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格在每度1.5元左右。而且，“生物質(zhì)能除發(fā)電外，還有多種用途，可以氣化、液化、固體成型燃料等用途。”周鳳起說(shuō)。
記者了解到，為了全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)確定了一些重大行動(dòng)和重要支持政策。其中，目前國(guó)家發(fā)改委正組織編制秸稈綜合利用實(shí)施方案，計(jì)劃出臺(tái)秸稈綜合利用試點(diǎn)工作方案，并有意推進(jìn)大型自動(dòng)化秸稈收集機(jī)械研發(fā)與推廣，以求為生物質(zhì)能發(fā)展鋪平道路。此外，有關(guān)部門(mén)還將推進(jìn)燃?xì)鈨?nèi)燃發(fā)電機(jī)組等關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，以及大型生物質(zhì)氣化與凈化成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)化。
目前國(guó)家出臺(tái)了全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（0.75元/千瓦時(shí)），提高了上網(wǎng)電價(jià)后，大部分生物質(zhì)能電廠均可實(shí)現(xiàn)盈利，此舉可大幅緩解行業(yè)內(nèi)普遍虧損的狀態(tài)。但生物質(zhì)發(fā)電成本較高，單位建設(shè)成本一般在9000元/千瓦左右，而火電建設(shè)成本在4500元/千瓦左右，小型水電、光伏發(fā)電、風(fēng)電建設(shè)成本均為8000元/千瓦左右，只有核電建設(shè)成本在1萬(wàn)至1.2萬(wàn)元之間。
同時(shí)生物質(zhì)發(fā)電原料具有運(yùn)輸半徑限制，一般不超過(guò)80-120公里，否則運(yùn)輸成本的上升會(huì)導(dǎo)致生物質(zhì)發(fā)電經(jīng)濟(jì)性下降；生物質(zhì)發(fā)電原材料短缺，燃料成本大幅上升，降低了生物質(zhì)電廠的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。以稻殼為例，其價(jià)格一路狂奔，120元、180元、240元，最高峰達(dá)到每噸460元；麥秸稈到廠價(jià)也都接近300元。
目前，生物質(zhì)發(fā)電的四項(xiàng)收入來(lái)源--發(fā)電收入、政府補(bǔ)貼、CDM收入、賣(mài)鉀肥收入中，即使加上CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）項(xiàng)目、臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼等收入；國(guó)內(nèi)一些生物質(zhì)電廠的供電熱效率還不到20%,在此情況下，生物質(zhì)電站每千瓦的基本建設(shè)費(fèi)用是目前先進(jìn)大電站的2倍，建設(shè)能耗和基本建設(shè)資金分?jǐn)偟絾挝话l(fā)電量上就比較高。
專(zhuān)家認(rèn)為，生物質(zhì)發(fā)電是國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用方式，有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)《可再生能源法》、《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，盡快落實(shí)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電增值稅即征即退和所得稅減免的優(yōu)惠政策。
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