中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 記者從長沙召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作會議上了解，“十一五”以來，我國高度重視資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)工作，節(jié)能減排取得顯著成效，減少能源消耗6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放14.6億噸，全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。我國以能源消耗年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增速,促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，改善了環(huán)境質(zhì)量，為應(yīng)對全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)。
其中，“十一五”期間，我國合同能源管理項目投資累計達(dá)683.95億元，形成年節(jié)能能力2242.68萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排二氧化碳6106.7萬噸。 其中，2010年與2005年相比較，節(jié)能服務(wù)公司從80多家增加到800多家，從業(yè)人員從1.6萬人增加到18萬人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47億元增加到840億元，合同能源管理項目投資從13億元增加到290億元，相比形成年節(jié)能能力從60多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到1300多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
我國上世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制，合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制。其實質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運(yùn)行成本;或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)(用戶)與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風(fēng)險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān);而在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進(jìn)行大筆投資。
在“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會投資累計超過1800億元。中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，年平均增速在60%以上，成為用市場機(jī)制推動中國節(jié)能減排的重要力量。《“十一五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》預(yù)計，“十二五”期間，全國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從800多家發(fā)展到2500多家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元。其中合同能源管理投資超過1500億元，實現(xiàn)節(jié)能能力超過4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時有效帶動節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品創(chuàng)造、節(jié)能工程設(shè)計、節(jié)能咨詢評估等相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展。
國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華表示，今年是“十二五”開局之年，全國發(fā)展改革系統(tǒng)將貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，落實好各項扶持政策。做好合同能源管理公司的審核備案，今年公布2－3批節(jié)能服務(wù)公司審核備案名單。組織開展對合同能源財政獎勵項目實地監(jiān)督檢查。研究建立合同能源管理項目節(jié)能量第三方認(rèn)證制度和項目交易制度，拓寬節(jié)能服務(wù)公司融資渠道。
據(jù)了解，“十二五”期間，完成節(jié)能減排目標(biāo)所需資本投入約3.4萬億元。“‘十一五’期間，國家將大力推進(jìn)合同能源管理新型市場化機(jī)制，如果合同能源管理成熟的話，國家或許就不必像“十一五”期間那樣過于依賴行政手段。”泰豪科技負(fù)責(zé)節(jié)能項目的許文軍認(rèn)為。無論是市場、還是政策環(huán)境，‘十二五’期間，做合同能源管理的節(jié)能服務(wù)行業(yè)都面臨著一個前所未有的好環(huán)境。
“我們經(jīng)過多年努力，梳理制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，同有關(guān)部門研究提出并由國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為合同能源管理推廣創(chuàng)造了良好的政策和體制環(huán)境。目前，節(jié)能服務(wù)公司已成為我國節(jié)能線上一支重要力量。”解振華說。
深入專題了解：合同能源管理的優(yōu)勢和難局
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