中國節能產業網訊 記者從長沙召開的全國發展改革系統資源節約和環境保護工作會議上了解，“十一五”以來，我國高度重視資源節約與環境保護工作，節能減排取得顯著成效，減少能源消耗6.3億噸標準煤，減少二氧化碳排放14.6億噸，全面完成“十一五”目標任務。我國以能源消耗年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增速,促進了結構優化升級，改善了環境質量，為應對全球氣候變化做出了重要貢獻。
其中，“十一五”期間，我國合同能源管理項目投資累計達683.95億元，形成年節能能力2242.68萬噸標準煤，年減排二氧化碳6106.7萬噸。 其中，2010年與2005年相比較，節能服務公司從80多家增加到800多家，從業人員從1.6萬人增加到18萬人，節能服務產業規模從47億元增加到840億元，合同能源管理項目投資從13億元增加到290億元，相比形成年節能能力從60多萬噸標準煤增加到1300多萬噸標準煤。
我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制，合同能源管理是一種新型的市場化節能機制。其實質是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。這種節能投資方式允許客戶用未來的節能收益為工廠和設備升級，以降低目前的運行成本;或者節能服務公司以承諾節能項目的節能效益或承包整體能源費用的方式為客戶提供節能服務。能源管理合同在實施節能項目的企業(用戶)與節能服務公司之間簽訂。在傳統節能投資方式下，節能項目的所有風險和所有盈利都由實施節能投資的企業承擔;而在合同能源管理方式中，一般不要求企業自身對節能項目進行大筆投資。
在“十一五”期間，節能服務產業拉動社會投資累計超過1800億元。中國節能服務產業總產值持續增長，年平均增速在60%以上，成為用市場機制推動中國節能減排的重要力量。《“十一五”中國節能服務產業發展報告》預計，“十二五”期間，全國節能服務公司數量將從800多家發展到2500多家，節能服務產業將實現總產值3000億元。其中合同能源管理投資超過1500億元，實現節能能力超過4000萬噸標準煤。同時有效帶動節能技術研發創新、節能產品創造、節能工程設計、節能咨詢評估等相關行業和機構的大力發展。
國家發展和改革委員會副主任解振華表示，今年是“十二五”開局之年，全國發展改革系統將貫徹國務院關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見，落實好各項扶持政策。做好合同能源管理公司的審核備案，今年公布2－3批節能服務公司審核備案名單。組織開展對合同能源財政獎勵項目實地監督檢查。研究建立合同能源管理項目節能量第三方認證制度和項目交易制度，拓寬節能服務公司融資渠道。
據了解，“十二五”期間，完成節能減排目標所需資本投入約3.4萬億元。“‘十一五’期間，國家將大力推進合同能源管理新型市場化機制，如果合同能源管理成熟的話，國家或許就不必像“十一五”期間那樣過于依賴行政手段。”泰豪科技負責節能項目的許文軍認為。無論是市場、還是政策環境，‘十二五’期間，做合同能源管理的節能服務行業都面臨著一個前所未有的好環境。
“我們經過多年努力，梳理制約產業發展的障礙，同有關部門研究提出并由國務院辦公廳印發了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，為合同能源管理推廣創造了良好的政策和體制環境。目前，節能服務公司已成為我國節能線上一支重要力量。”解振華說。
深入專題了解：合同能源管理的優勢和難局
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