3. 2004年《美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)法案》對(duì)生物柴油給予稅收鼓勵(lì)并對(duì)燃料酒精擴(kuò)大了課稅扣除的范圍,對(duì)生物柴油的稅收抵免從2005年1月開(kāi)始;此外,該法案還制定了按容積的燃料乙醇特許權(quán)稅課稅扣除(VEETC),即到2010年都將持續(xù)對(duì)燃料乙醇給予51美分/加侖(14美分/升)的減稅優(yōu)惠。
4. 2005年8月布什新簽署的《國(guó)家能源政策法案》中制訂了可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)(Renewable Fuel Standard,RFS),RFS明確指出必須在汽油中加入特定數(shù)目可再生燃料且每年將遞增。美國(guó)可再生燃料消費(fèi)量將從2006年40億加侖/年(占汽油總量約2.8%)增加到2012年75億加侖/年(2300萬(wàn)噸),此后將保持2012年可再生燃料與全部汽油的比例。按照要求,美國(guó)近50%的汽油將需要調(diào)和乙醇,典型調(diào)入量為10%。
5. 2006年2月9日,美國(guó)總統(tǒng)布什在國(guó)情咨文中首次提出“先進(jìn)能源計(jì)劃”(Advanced Energy Initiative),其重點(diǎn)是加大對(duì)清潔能源技術(shù)的投資力度,以擺脫對(duì)國(guó)外能源的依賴(lài),保障國(guó)家能源安全。該計(jì)劃中很重要的一部分就是要通過(guò)發(fā)展生物燃料和燃料電池來(lái)解決交通運(yùn)輸對(duì)石油的依賴(lài)。美國(guó)能源部和農(nóng)業(yè)部近期的一項(xiàng)研究認(rèn)為,通過(guò)重大的技術(shù)進(jìn)步,在不對(duì)環(huán)境及糧食產(chǎn)量造成影響的情況下,每年可以供應(yīng)600萬(wàn)加侖生物柴油,是美國(guó)當(dāng)前汽油消費(fèi)量的30%。要實(shí)現(xiàn)更多利用“種植”的可再生燃料的目標(biāo),需要采用從纖維素生物質(zhì)生產(chǎn)具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的乙醇的先進(jìn)技術(shù)。為幫助降低生產(chǎn)這些先進(jìn)生物燃料的成本,并使這些技術(shù)達(dá)到商業(yè)化,2007財(cái)年將能源部生物質(zhì)能研究經(jīng)費(fèi)增加65%,總數(shù)達(dá)1.5億美元。目標(biāo)是到2012年纖維素乙醇相對(duì)于玉米乙醇具有成本競(jìng)爭(zhēng)力,并能大量應(yīng)用這種替代燃料幫助降低未來(lái)美國(guó)的石油消費(fèi)。
6. 布什總統(tǒng)在2007年1月23日的國(guó)情咨文中又提出“20-10”(20 in 10)的能源新戰(zhàn)略,即在未來(lái)10年內(nèi),美國(guó)將通過(guò)開(kāi)發(fā)替代能源和提高能效,將汽油消耗量壓縮20%。此外,美國(guó)將減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài),并大幅提高戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量。計(jì)劃到2017年本國(guó)生物燃油等替代油料的產(chǎn)量達(dá)到350億加侖(1美制加侖合3.785升),相當(dāng)于當(dāng)年美國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)總油耗量的15%。此外,美國(guó)正在制定的新農(nóng)業(yè)法也將專(zhuān)門(mén)對(duì)替代燃料做出規(guī)定,要通過(guò)大力發(fā)展生物燃料來(lái)改造美國(guó)農(nóng)村。
7. 2007年12月美國(guó)的《能源自主和安全法案》(The Energy Independence and Security Act of 2007)又制訂了更為嚴(yán)格的可更新燃料標(biāo)準(zhǔn)(Renewable Fuel Standard,RFS),該法規(guī)定,到2022年用于運(yùn)輸?shù)目稍偕剂现辽僖_(dá)到360億加侖/年,并明確指出在2008-2015財(cái)年間,準(zhǔn)備動(dòng)用5億美元發(fā)展高級(jí)生物燃料(advanced biofuels),以確保機(jī)動(dòng)車(chē)用燃料生命周期內(nèi),較2005年減少80%的溫室氣體排放;在2008-2010財(cái)年間,每年用2500萬(wàn)美元支持生物燃料技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品的商業(yè)化應(yīng)用。美國(guó)環(huán)境保護(hù)局每年確定基于百分點(diǎn)的可再生燃料標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)所有的汽油生產(chǎn)商、進(jìn)口商和滲混商必須根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)確定各自的可再生燃料最低使用量,并規(guī)定2008年可再生燃料占美國(guó)運(yùn)輸燃料消費(fèi)總量的比例將從上年的4.66%提高至7.76%,也就意味著2008年用于運(yùn)輸?shù)目稍偕剂蠈⑦_(dá)54億加侖(1654萬(wàn)噸)。
8. 2008年3月,在第三次國(guó)際可再生能源大會(huì)上,美國(guó)總統(tǒng)布什再次發(fā)表演講,繼續(xù)重申“20-10” 能源戰(zhàn)略和《能源自主和安全法案》中,相關(guān)促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用,以減少對(duì)進(jìn)口石油依賴(lài)。
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