全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)主席葉金生為本次會(huì)議準(zhǔn)備了大會(huì)發(fā)言材料和4件提案，內(nèi)容有關(guān)于“兩型社會(huì)”建設(shè)中的重要問(wèn)題。昨日，他在接受本報(bào)記者專訪時(shí)透露：其中《關(guān)于在武漢建立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)》的提案，已得到許多委員認(rèn)同，已有多名全國(guó)政協(xié)委員簽名附議。
“希望盡快在武漢建立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)”。武漢市政協(xié)主席葉金生委員在提案中建議國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部考慮武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)改革的實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快提出在武漢建立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)的具體方案和意見，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
葉金生提出，組織研究節(jié)能減排交易市場(chǎng)的具體操作，首先在武漢城市圈試點(diǎn)研究的基礎(chǔ)上，建議國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部對(duì)武漢城市圈的環(huán)境容量建立動(dòng)態(tài)的評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)并確定區(qū)域內(nèi)最大排污量并合理分割排污指標(biāo)。批準(zhǔn)在武漢城市圈內(nèi)開展二氧化硫、化學(xué)需氧量等排污指標(biāo)、剩余能耗指標(biāo)和溫室氣體減排量指標(biāo)交易，然后規(guī)范設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)規(guī)則。
葉金生說(shuō)，建立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)，有利于在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置；有利于發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，以最低的資源能源消耗代價(jià)，獲得最大的利用效果；有利于加快綠色工業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)武漢城市圈改造其傳統(tǒng)工業(yè)；有利于解決“違法成本低、守法成本高”，排污與治污成本懸殊不公的問(wèn)題，激勵(lì)企業(yè)節(jié)約資源能源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于平衡全國(guó)性交易市場(chǎng)的區(qū)域布局。
葉金生認(rèn)為，武漢的經(jīng)濟(jì)規(guī)模居中部地區(qū)各城市之首，各種要素市場(chǎng)整合條件較好，加之大專院校、科研機(jī)構(gòu)較多，人才薈萃，在武漢建立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)，無(wú)論是從交易技術(shù)手段、人才儲(chǔ)備還是產(chǎn)業(yè)支撐等方面，都具備了很好的基礎(chǔ)條件。在成立國(guó)家級(jí)節(jié)能減排交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，未來(lái)可望探索與國(guó)際接軌，進(jìn)行國(guó)際碳排放權(quán)的交易。
這份提案得到來(lái)自多個(gè)界別政協(xié)委員的贊同，委員們建議由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)保總局結(jié)合武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)改革試驗(yàn)的實(shí)際情況，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助、指導(dǎo)武漢設(shè)計(jì)具體方案和實(shí)施意見。
葉金生還就在武漢構(gòu)建中部地區(qū)公共服務(wù)中心、設(shè)立農(nóng)村土地綜合交易所、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等遞交了提案。
此外，葉金生還建議國(guó)家有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)給予大力支持。一是鼓勵(lì)開展節(jié)能減排技術(shù)交易，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到節(jié)能減排目的。二是加強(qiáng)節(jié)能減排投融資支持，推動(dòng)環(huán)保型高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
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