發(fā)揮行業(yè)龍頭的節(jié)能減排示范效應
企業(yè)是節(jié)能減排的主體，就企業(yè)節(jié)能減排而言，重點是大的，難點是小的。我國企業(yè)在數量上中小企業(yè)占絕對多數，這些中小企業(yè)生產規(guī)模較小，技術水平參差不齊。如何對待這些企業(yè)，是現(xiàn)階段節(jié)能減排面臨的突出矛盾和問題。應從處理好節(jié)能減排與經濟發(fā)展關系出發(fā)，以大企業(yè)為重點，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭示范作用，進而推動全社會的節(jié)能減排。
首先，要明確“以大帶小”推進節(jié)能減排的工作思路。把結構性節(jié)能減排與行業(yè)性節(jié)能減排結合起來，以排頭兵企業(yè)帶動全行業(yè)，以行業(yè)節(jié)能減排推動全社會節(jié)能減排。尤其是要發(fā)揮排頭兵企業(yè)對中小企業(yè)的帶動作用，讓大企業(yè)更多地承擔起節(jié)能減排的責任。
其次，要把節(jié)能減排與結構調整結合起來。按照管住增量、調整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣的要求，加大結構調整力度。對那些節(jié)能減排不達標的企業(yè)，分類進行治理，對明顯不符合產業(yè)政策要求的，要加大淘汰力度。對無力達標而又有必要發(fā)展的，由大企業(yè)進行整合，采取先并后改的方式，在大企業(yè)內部進行擇優(yōu)汰劣。
第三，提高生產集中度，發(fā)揮集約化節(jié)能減排的優(yōu)勢。應當加大重組力度，促進生產集中，支持先進企業(yè)對落后企業(yè)進行兼并、收購，對其進行技術改造。推動大規(guī)模聯(lián)合重組，促使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高行業(yè)集中度和集約化程度，形成節(jié)能減排的規(guī)模優(yōu)勢。
第四，系統(tǒng)推進節(jié)能減排。企業(yè)節(jié)能減排不僅要從整個生產流程上來要求，而且還要從產業(yè)鏈上來推進。如果僅是個別產業(yè)和企業(yè)的單兵突進，不可能收到整體效果。例如電力企業(yè)節(jié)能減排，不僅是發(fā)電設備本身，在很大程度上還取決于煤的質量、設備制造水平等。因此，節(jié)能減排既需要產業(yè)間的聯(lián)動，也要從產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)來共同推進。
第五，支持大企業(yè)以技術創(chuàng)新帶動節(jié)能減排。節(jié)能減排的根本出路在于技術創(chuàng)新，要從國家法律法規(guī)、稅收政策、國家項目等方面，對企業(yè)進行節(jié)能減排技術攻關予以傾斜，重點支持行業(yè)排頭兵企業(yè)進行節(jié)能減排共性、關鍵技術和先進設備的研發(fā)、使用和推廣。鼓勵企業(yè)加大設備和技術投入，并引導企業(yè)積極引進、消化和吸收國外先進技術。
第六，鼓勵資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經濟。從根本上解決問題，必須加強資源的綜合利用，變被動減排為主動利用。要完善政策和機制，以綜合利用為鏈條，整合生產加工能力，促使企業(yè)向資源綜合利用轉型，這樣既可解決關小、壓小的出路問題，也有利于延長產業(yè)鏈，變減排為增效，促進資源的循環(huán)利用。
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