近期，廣東電網公司印發(fā)了《安全生產巡查辦法》。不同于以往其他類型的安全生產檢查，巡查堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對安全生產進行全覆蓋、無死角的檢查，查找問題，并注重對問題根源的分析，抓好關鍵少數(shù)、抓準關鍵問題，從而消除“痼疾”，促進安全生產管理水平的提升。
組建巡查組進行“安全掃描”
“安全是電網企業(yè)最本質的要求，經過長期不斷完善，我們在安全生產方面已經建立了一套比較完整的管理體系。通過各種形式的檢查，安全生產的水平在不斷提高。”廣東電網公司安監(jiān)部主任歐郁強表示。然而，現(xiàn)有的檢查都是基于問題和目標，從某一個專業(yè)角度出發(fā)，并且開展檢查的時間受限，不能系統(tǒng)性、成體系地進行檢查，也就不能更好地追根溯源，準確查找“病因”。
與以往選擇某一個點、某個專業(yè)進行檢查不同，安全生產巡查與專項檢查互為補充，它采用的是一種全面“安全掃描”的檢查模式。巡查的范圍包括系統(tǒng)、輸電、配電、變電、基建、營銷等全部專業(yè)領域，覆蓋地市、縣級、供電所、巡維中心、班組等單位和機構。
為了保證巡查能夠切實準確地查出問題，組建巡查組成為了關鍵之一。歐郁強介紹，該公司從全省選拔具有專業(yè)技術的精英和專家，并統(tǒng)一進行集中培訓，通過考核后方可參與巡查。每一個巡查組由不同專業(yè)領域約60人組成，其中部分人曾參加以往的巡查工作，以“老”帶“新”。這60人的團隊會集中到一個地市供電局，通過“2+2+12+7”的模式(2天培訓，2天查資料，12天到現(xiàn)場，7天撰寫報告)完成對一個地市供電局的巡查。
巡查組堅持“今日事今日畢”，每天巡查完都要對當天發(fā)現(xiàn)的問題進行討論并逐一定性，避免時間間隔久導致錯記、漏記，為快速、準確撰寫報告打下良好的基礎。
告別“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”
安全生產巡查借鑒了紀委的檢查方法，不再基于某一個具體問題，而是主要圍繞業(yè)務管理、工作作風和隊伍狀態(tài)開展工作，從體制、機制、標準、制度、流程、管控模式等方面尋找問題的根源所在。針對每個單位的巡查情況，巡查組形成具體的報告后會反饋給被巡查單位，并由他們制定出整改計劃，進行“銷號式”整改。
為了防止一些單位“諱疾忌醫(yī)”，隱藏、掩蓋自身問題，巡查采取“四不一鼓勵”和“回頭看從嚴動真”相結合的原則。“巡查的時候我們不批評、不點名、不通報、不排名，鼓勵自我糾正，為整改贏得時間。但如果刻意掩蓋問題，導致巡查無法診斷出問題，那么下一次查出問題的時候就要按照規(guī)定從嚴問責，這樣的做法能夠讓被巡查單位放下思想包袱，真正去面對問題。”歐郁強說。
“湛江供電局今年3月底就已經完成了巡查，‘四不一鼓勵’處理原則切實消除了被查對象的憂慮，員工隊伍不再‘諱疾忌醫(yī)’，還主動說出自身存在的問題。”湛江供電局安監(jiān)部主任劉劍鋒表示。此外，他們以實際行動表明了整改問題的決心。安全巡查結束的第二天，湛江供電局就組織對巡查組反饋發(fā)現(xiàn)的問題進行初步分析，集體研究問題成因，部署問題整改工作。通過各級領導干部分片掛點班組，深挖隊伍狀態(tài)、工作作風、業(yè)務管理方面的問題根源，目前已研究制定整改計劃261項，并完成了其中233項整改工作。
據(jù)悉，廣東電網公司正在制定安全生產巡查問責的相關管理規(guī)定，將從主體責任、管理責任、領導責任等幾個不同維度，按照問題的嚴重程度分類進行問責，將過去事故事件發(fā)生后才進行的問責轉變?yōu)槭虑暗膯栘煟嬲鸬筋A防的目的。
構建本質安全型企業(yè)
安全生產巡查為各個單位明確了改進管理的方向。廣東電網公司各地市供電局對這項工作高度重視，在工作組入駐前主動開展自我巡查，工作組的巡查報告也受到了各單位的一致認可。
在肇慶供電局長達31頁的安全生產巡查報告中，查找出的問題里工作作風問題占比達到31%，隊伍狀態(tài)問題占比8%。肇慶供電局安監(jiān)部安全監(jiān)察大隊隊員王永偉表示：“很多以前忽略的隱性問題都被挖了出來，這對于我們制定下一步整改計劃，以問題倒逼管理部門安全責任的落實起了指導作用。”
據(jù)了解，廣東電網公司從今年3月起對該公司各單位陸續(xù)開展巡查，有4個工作組同時開展工作，目前已完成了9個單位的巡查任務。該公司計劃今年10月完成對全省19個地市供電局的全部巡查。“安全生產巡查的最終目的，是希望能夠全面、準確地了解安全生產的狀況，推進隊伍轉作風、強能力。同時，通過巡查機制倒逼各層級履行安全生產職責，構建本質安全型企業(yè)，為廣東電網公司創(chuàng)建世界一流企業(yè)提供良好的保障。”歐郁強說。
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