日前，環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《關于推進環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求各地環(huán)保部門、住建部門牽頭指導各地環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理四種設施定期向公眾開放，并以此為抓手，讓公眾理解、支持、參與環(huán)保，激發(fā)公眾環(huán)境責任意識，推動形成崇尚生態(tài)文明、共建美麗中國的良好風尚。
十八大以來，黨中央、國務院出臺了一系列關于推進生態(tài)文明建設、加強環(huán)境保護的新要求和新舉措，體現(xiàn)了中央對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的高度重視和殷切期望。2015年實施的新《環(huán)境保護法》明確各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作。2017年政府工作報告對生態(tài)環(huán)境保護工作進行了詳細部署，特別強調(diào)堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。在此背景下，實現(xiàn)環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的常態(tài)化，是保障公眾知情權、參與權、監(jiān)督權的有效措施，通過公眾的親身體驗，讓公眾實地了解環(huán)保工作，增進社會各界對環(huán)保工作的信任度，并以實際行動參與其中，成為解決環(huán)境問題的參與者、貢獻者。
近年來，各地政府部門和企事業(yè)單位在公眾開放方面進行了一定探索，通過主題開放、定期開放等加大與公眾的面對面交流，在對各地公眾開放工作現(xiàn)狀調(diào)研總結(jié)的基礎上，《指導意見》明確，公眾開放工作要突出重點、穩(wěn)步有序、促進參與，將四類設施作為開放對象，于2017年底前，各省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及省會城市（區(qū)）具備開放條件的環(huán)境監(jiān)測設施對公眾開放；各省（自治區(qū)、直轄市）省會城市選擇一座具備條件的城市污水處理設施、一座垃圾處理設施作為定期向公眾開放點；有條件的省份選擇一座危險廢物或廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施作為定期向公眾開放點。
為推動公眾開放工作的常態(tài)化、規(guī)范化，《指導意見》對開放工作的組織領導、組織形式、輿論宣傳、總結(jié)推動等做出了細致規(guī)定，包括名單上報、安全保障、活動形式等多個方面，以保障公眾開放活動取得良好效果，實現(xiàn)在開放中促進理解，在理解中促進共治，在共治基礎上實現(xiàn)共享。
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