隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國(guó)能源需求剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境問(wèn)題仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，要求完善價(jià)格收費(fèi)政策、財(cái)政稅收激勵(lì)政策、健全綠色金融體系，同時(shí)建立和完善節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制，全方位推進(jìn)節(jié)能減排工作。
去年前11個(gè)月，我國(guó)在境內(nèi)和境外發(fā)行的綠色債券規(guī)模已達(dá)2200億元人民幣
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出了完善節(jié)能減排支持政策的具體要求，其中要求推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)工程給予多元化融資支持，推進(jìn)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行綠色債券等等。
碳銀創(chuàng)始人俞兆洪對(duì)記者表示，《方案》的發(fā)布表明，未來(lái)5年至10年，我國(guó)將迎來(lái)一個(gè)多元化、覆蓋面廣、快速增長(zhǎng)的環(huán)保金融新時(shí)代，2017年或成為綠色金融元年。
中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿此前介紹，2016年前11個(gè)月，我國(guó)在境內(nèi)和境外發(fā)行的綠色債券規(guī)模已達(dá)2200億元人民幣，占全球同期綠色債券發(fā)行量的42%，已經(jīng)成為全球最大綠色債券市場(chǎng)。
厚生智庫(kù)研究員趙亞赟對(duì)記者表示，《方案》提出的是一套“組合拳”，完善價(jià)格收費(fèi)、財(cái)稅激勵(lì)政策，與健全綠色金融體系是捆綁在一起的。前兩項(xiàng)可以有效降低企業(yè)成本增加利潤(rùn)，這也給企業(yè)發(fā)行收益率較高的綠色債券提供了基礎(chǔ)。
俞兆洪認(rèn)為，《方案》提出推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為包括銀行、債券等多種金融工具在綠色環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)新提供了政策支持，未來(lái)將形成多元化的金融創(chuàng)新格局。此外，環(huán)保行業(yè)涉及面廣，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、人民生活等多領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特性來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的金融產(chǎn)品、項(xiàng)目產(chǎn)品與實(shí)施機(jī)制，并形成統(tǒng)一的融資與監(jiān)管體制。
近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注程度最高的領(lǐng)域，《方案》提出了詳細(xì)解決方案，未來(lái)實(shí)施將迎來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)制度、金融、技術(shù)和商業(yè)模式全面創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)代。《方案》的實(shí)施，也將在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，降低社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的焦慮。
趙亞赟認(rèn)為，綠色債券的發(fā)行如果能獲得政策支持，未來(lái)如審批不用排隊(duì)、承銷收入減稅等，將會(huì)幫企業(yè)降低融資成本，這將刺激企業(yè)加大治理污染的投入力度。但只靠綠色債券顯然不夠，為此，《方案》提出了“多元化融資支持”，如貸款、上市等業(yè)務(wù)上都能對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)給予支持，效果將會(huì)更明顯。
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