為落實(shí)《泛珠三角區(qū)域(九省區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作框架協(xié)議》,進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的職能作用,合作各方本著自愿參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,就泛珠三角區(qū)域(九省區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作共同制定本方案。
一、標(biāo)準(zhǔn)化
(一)標(biāo)準(zhǔn)制定。建立泛珠三角區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定合作機(jī)制,區(qū)域內(nèi)各省(區(qū))質(zhì)監(jiān)局每半年互相通報(bào)一次地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況。同時(shí),建立地方標(biāo)準(zhǔn)審查過程征求意見制度,區(qū)域內(nèi)各省(區(qū))新制定的地方標(biāo)準(zhǔn)在征求本省有關(guān)各方意見的同時(shí),征求區(qū)域內(nèi)各省(區(qū))質(zhì)監(jiān)局的意見,以達(dá)到相互借鑒和協(xié)調(diào)的目的。
(二)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),對(duì)符合法律法規(guī)和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,區(qū)域內(nèi)各省(區(qū))已備案,合法有效的企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)給予互認(rèn)。
(三)標(biāo)志、標(biāo)簽和標(biāo)志證書的互認(rèn)和統(tǒng)一。為促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品的流通,對(duì)國(guó)家沒有規(guī)定的預(yù)包裝食用農(nóng)產(chǎn)品,區(qū)域內(nèi)各省(區(qū))可以協(xié)商制定統(tǒng)一的預(yù)包裝食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為。
(四)積極開展標(biāo)準(zhǔn)信息資源及文獻(xiàn)加工的分工與合作,共同建立區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)大館藏?cái)?shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)共享,充分發(fā)展該數(shù)據(jù)庫的效能,最大限度地方便用戶查詢。
(五)共同建設(shè)泛珠三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)信息協(xié)作網(wǎng)站,并與區(qū)域內(nèi)各省(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站相互鏈接,實(shí)現(xiàn)資源共享。定期召開協(xié)作網(wǎng)會(huì)議,分工合作完善協(xié)作網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
(六)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)作交流會(huì)議制度,每年召開一期九省(區(qū))質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化工作分管局領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化處、標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)院(所)的協(xié)作交流會(huì)議。
二、計(jì)量
(一)建立信息查詢網(wǎng)頁,公布制造計(jì)量器具許可證獲證企業(yè)、采用“C”標(biāo)志企業(yè)、計(jì)量確認(rèn)企業(yè)、法定計(jì)量檢定檢測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量行、計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和其他經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等信息。
(二)建立計(jì)量認(rèn)證證書、計(jì)量檢定員證書、計(jì)量檢定員培訓(xùn)結(jié)果的確認(rèn)管理體制;對(duì)取得“C”標(biāo)志的定量包裝商品免于計(jì)量監(jiān)督抽查。
(三)開展區(qū)域計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)之間檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)的相互合作,相互支持,實(shí)現(xiàn)信息共享,資源共享和資源互補(bǔ)。
(四)合作編印九省(區(qū))計(jì)量工作簡(jiǎn)訊。雙月刊,協(xié)商輪流或固定由1個(gè)省局主辦,各省提供稿件每期不少于2-3篇,形成工作交流平臺(tái)。
(五)共同積極探索計(jì)量監(jiān)督工作新機(jī)制,提高監(jiān)督和管理的有效性;共同研究探討當(dāng)前突出的帶普遍性的新領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管課題。
(六)每年召開一期九省(區(qū))質(zhì)監(jiān)局計(jì)量工作分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)量處、省級(jí)計(jì)量院(所)和(或)省級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的交流會(huì)議,密切工作聯(lián)系,交流工作經(jīng)驗(yàn)和思路,深入探討區(qū)域合作項(xiàng)目和模式;開展計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)講座;實(shí)現(xiàn)區(qū)域計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)之間有計(jì)劃的設(shè)備調(diào)劑和計(jì)量人員培訓(xùn)。
三、質(zhì)量監(jiān)督
(一)加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合作,協(xié)商檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與發(fā)展,相互通報(bào)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)資源共享。每年舉行一期區(qū)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作與發(fā)展的研討會(huì),有選擇地針對(duì)某類產(chǎn)品開展比對(duì)試驗(yàn),保持檢測(cè)方法的一致。
(二)建立監(jiān)督檢驗(yàn)信息通報(bào)制度,完善信息共享平臺(tái),提高監(jiān)督檢驗(yàn)信息資源共享程度。
(三)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢驗(yàn)工作,針對(duì)區(qū)內(nèi)具有普遍性的產(chǎn)品,按統(tǒng)一的抽樣規(guī)則和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)組織開展監(jiān)督檢驗(yàn)工作,并就監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行比較研究,提出如何促進(jìn)區(qū)內(nèi)此類產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展意見,提高服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
(四)對(duì)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)所出具的檢測(cè)報(bào)告,區(qū)域內(nèi)予以互認(rèn)。
(五)區(qū)域內(nèi)省(區(qū))之間通過協(xié)商,在合作省(區(qū))內(nèi)的省級(jí)名牌產(chǎn)品,除食品和有投訴或舉報(bào)外,免于省級(jí)以下各種形式的監(jiān)督檢查。
(六)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作交流,每年召開一期九省(區(qū))局質(zhì)量監(jiān)督處處長(zhǎng)會(huì)議,就如何提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性和針對(duì)性進(jìn)行研討,并就九省(區(qū))內(nèi)如何進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查信息資源共享,實(shí)施技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),協(xié)調(diào)技術(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置發(fā)展進(jìn)行磋商,形成初步意見。
四、質(zhì)量管理
(一)建立泛珠三角區(qū)域省級(jí)名牌產(chǎn)品質(zhì)量互認(rèn)制度,共同維護(hù)區(qū)域內(nèi)省級(jí)名牌產(chǎn)品的信譽(yù)。
(二)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)質(zhì)監(jiān)部門在實(shí)施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量興市(縣、區(qū))工作方面的合作,交流經(jīng)驗(yàn),互相促進(jìn)。鼓勵(lì)推行質(zhì)量興市的市(縣、區(qū))跨省結(jié)對(duì)交流活動(dòng)。
(三)建立信息通報(bào)制度,在各省(區(qū))局網(wǎng)站公布省級(jí)名牌產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理企業(yè)等有關(guān)信息。
(四)建立質(zhì)量管理工作協(xié)作交流會(huì)議制度,每年召開一期九省(區(qū))質(zhì)量處處長(zhǎng)會(huì)議。
五、認(rèn)證認(rèn)可
加強(qiáng)計(jì)量認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、強(qiáng)制性認(rèn)證及實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可等工作的合作與交流。
六、特種設(shè)備
(一)建立區(qū)域內(nèi)跨省(區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
1、對(duì)于一些影響較大,并具有一定流動(dòng)性的特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng),如氣瓶、罐車充裝等,采取跨省區(qū)聯(lián)合安全監(jiān)察方式,共同予以規(guī)范。
2、對(duì)于涉嫌在本省(區(qū))從事違法違規(guī)活動(dòng)的外省(區(qū))特種設(shè)備生產(chǎn)單位或作業(yè)人員,由本省(區(qū))按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理,并將違法違規(guī)事實(shí)和處理結(jié)果通報(bào)相應(yīng)的外省(區(qū))。
3、建立特種設(shè)備行政處罰信息通報(bào)渠道,區(qū)域內(nèi)共享對(duì)于產(chǎn)品或活動(dòng)具有流動(dòng)性的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)單位或作業(yè)人員的行政處罰信息。
4、對(duì)區(qū)域內(nèi)跨省區(qū)特種設(shè)備安裝、維修、改造活動(dòng),實(shí)行網(wǎng)上告知。
(二)建立區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)裝備和檢驗(yàn)力量協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)所在省(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn),對(duì)于一些涉及技術(shù)程度較高或工作量較大的檢驗(yàn)活動(dòng),開展特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的跨省(區(qū))合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)裝備和檢驗(yàn)力量的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
(三)定期或不定期召開區(qū)域合作交流會(huì)議。
七、稽查與打假
(一)制定《泛珠三角區(qū)域(九省區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合打假工作制度》。
(二)對(duì)涉及合作省(區(qū))的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、假冒偽劣產(chǎn)品的源頭和流向、質(zhì)量失信企業(yè)名單等信息,相互通報(bào)。
(三)對(duì)需要協(xié)助調(diào)查的行政案件,積極協(xié)助,及時(shí)反饋信息。
(四)對(duì)需要聯(lián)合辦理的行政案件,相互協(xié)調(diào),積極配合。
(五)區(qū)域內(nèi)省級(jí)名牌產(chǎn)品、重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品列入打假保優(yōu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的保護(hù)和支持范圍。
(六)建立區(qū)域內(nèi)打假聯(lián)絡(luò)機(jī)制,在跨省(區(qū))打假方面開展合作,相互提供支持和方便,打擊跨省(區(qū))制假售假行為。
八、法規(guī)與宣傳
(一)加強(qiáng)立法工作的交流,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各省(區(qū))質(zhì)監(jiān)地方法規(guī)和行政規(guī)章起草征求意見和信息交流,促進(jìn)地方法規(guī)的制定與完善。
(二)加強(qiáng)法規(guī)工作規(guī)章制度建立的交流,促進(jìn)法規(guī)工作制度完備。
(三)加強(qiáng)《行政許可法》貫徹實(shí)施工作的交流和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查經(jīng)驗(yàn)的交流,落實(shí)異地抄告制度。
(四)建立信息共享平臺(tái),提高宣傳工作的有效性,實(shí)現(xiàn)行政許可決定公示等信息的共享;建立法制聯(lián)絡(luò)員制度,通過聯(lián)絡(luò)員整理信息,進(jìn)行定期、定人通報(bào)交流。
(五)每年召開一期九省(區(qū))質(zhì)監(jiān)局法規(guī)宣傳工作分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)宣傳處長(zhǎng)交流會(huì)議。
九、技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究
(一)合作開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)方面研究,提高泛珠三角出口企業(yè)整體防范與應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。
(二)共同開展國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序等數(shù)據(jù)庫建設(shè)和研究工作,逐步建立覆蓋泛珠三角區(qū)域的專家人才庫,聯(lián)合開展國(guó)外TBT措施的采集、翻譯、分析和通報(bào)咨詢工作,實(shí)行區(qū)域內(nèi)TBT預(yù)警信息共享。
(三)定期舉辦會(huì)議,合作編制WTO/TBT工作簡(jiǎn)訊,加強(qiáng)泛珠三角地區(qū)TBT預(yù)警信息的通報(bào)與溝通。
十、科技興檢
(一)加強(qiáng)“科技興檢”工作的交流,推進(jìn)科技工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等研究工作的交流和協(xié)作。加強(qiáng)科研成果的交流和共享,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
(三)加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)技術(shù)帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的技術(shù)交流,適時(shí)選派人員相互學(xué)習(xí)、交流。
(四)建立科技協(xié)作交流會(huì)議制度,加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革工作經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提高,加大技術(shù)機(jī)構(gòu)交流合作力度。召開九省(區(qū))局總工程師、科技處長(zhǎng)會(huì)議,就如何加強(qiáng)科技工作、深化機(jī)構(gòu)改革和加快技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)與合作工作進(jìn)行研討。
福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
|