從今年4月開始，中益能(北京)技術有限公司(以下稱中益能公司)對中冶葫蘆島有色金屬集團(以下稱中冶集團)進行了多次調(diào)研勘驗，中冶集團作為國家特大型有色金屬冶煉企業(yè)有著豐富的余熱資源，年產(chǎn)鋅銅金銀等有色金屬100萬噸以上，近20000名企業(yè)員工，形成了東北特有的“以廠建市”的區(qū)域特性。
目前中冶集團采用4臺75噸燃煤鍋爐用于園區(qū)供暖，采暖面積150萬平方米。隨著節(jié)能減排、余熱暖民工程建設方案的出臺，以及百姓對生活環(huán)境質(zhì)量的重視，在市委市政府的大力支持下中益能將對廠區(qū)內(nèi)粗排的余熱進行回收利用。一期工程將于下半年開工建設，將生產(chǎn)過程中的沖渣水、煙氣余熱等進行回收。回收的余熱直接輸入園區(qū)供熱系統(tǒng)首站，替代全部4臺75噸大型燃煤鍋爐，年減排二氧化碳15萬噸以上。二期工程將于明年改造完成，屆時將啟用中益能移動蓄能供熱車，用于無管網(wǎng)區(qū)域的熱能輸送以及整個葫蘆島地區(qū)的應急供熱。還可以做到全地區(qū)365天的生活熱水供應，為拆除小型燃煤鍋爐打下良好基礎。
余熱暖民工程的實施與推廣是基于工業(yè)余熱回收技術的成熟，經(jīng)實踐表明，工業(yè)低品位余熱供暖的熱源成本遠低于燃煤和天然氣供暖，在經(jīng)濟和技術上均具有較好的可行性。
余熱暖民工程建設難點在于熱的回收、儲存、輸送等技術方面的整合。而該項目采用合同能源管理的模式，從前期的方案、技術、設備、施工到后期的調(diào)試、運營、維護，全部由中益能公司獨立承擔。中冶集團不用投入任何資源，“坐享其成”。不僅完成了減排任務，還可以分享項目收益。
2015年10月，國家發(fā)改委、住建部印發(fā)的關于《余熱暖民工程實施方案》的通知明確提出，要“充分回收利用低品位余熱資源用于城鎮(zhèn)供熱，提高能源利用效率，減少煤炭消耗，改善空氣質(zhì)量。”該方案認為，近年來，北方部分城市探索開展了回收利用工業(yè)低品位余熱用于城鎮(zhèn)供暖的工作，取得了明顯成效。實踐表明，工業(yè)低品位余熱供暖的熱源成本遠低于燃煤和天然氣供暖，在經(jīng)濟和技術上均具有較好的可行性。實施余熱暖民工程，集中回收低品位余熱資源用于供熱，可以降低供熱成本，大幅提高能源利用效率，減少煤炭消耗和污染物排放，是一項重要的民生工程。方案提出，在安全穩(wěn)定的原則下，因地制宜，鼓勵創(chuàng)新，針對城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)改造包括供熱管線敷設具有初期投資大、回收期長的特點，鼓勵通過改革供熱體制、創(chuàng)新投融資和運營模式，推動余熱暖民工程實施。力爭實現(xiàn)熱源供應單位節(jié)能節(jié)水增收、地方政府減少供熱財政投入、居民適當降低供熱費用支出等多方共贏局面。
應該說,從國家職能部門的頂層設計上看，方案利國利民、利企利業(yè)，但關鍵是實施過程中，各級政府職能部門、企事業(yè)單位，通天候更要接地氣，把好政策運用好執(zhí)行好，讓余熱暖民的民生工程溫暖地進入千家萬戶。特別是通過新技術，新的管理模式，促進余熱暖民工程落地實施，真正把五大發(fā)展理念貫徹到實際工作中。該方案出臺的主要是提高能源利用效率，充分回收利用低品位余熱資源，減少煤炭消耗，改善空氣質(zhì)量，緩解城鎮(zhèn)化過程中快速增長的供熱(包括供暖和供生活熱水，下同)需求與環(huán)境壓力之間的矛盾。方案中明確指出我國北方地區(qū)城鎮(zhèn)采暖面積已達120億平方米，年采暖耗能超過1.8億噸標煤，而我國北方地區(qū)電力、鋼鐵、水泥、有色金屬、石化等行業(yè)仍有約3億噸標準煤低品位余熱資源尚未利用。煤炭的大量消耗與粗排，不僅造成資源浪費，也是造成環(huán)境污染、冬季霧霾的重要因素。
另外，國務院剛剛頒布的《關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導意見》中，明確指出到2019年，國有企業(yè)將不再以任何方式為職工家屬區(qū)供電、供水、供熱和物業(yè)管理承擔相關費用，切實減輕企業(yè)負擔，保障國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭。該條例的頒布將有助于國企的深化改革，而此次雙方的合作正是通過合同能源管理的這種托管模式將“三供一業(yè)”進行分離移交。不僅將發(fā)揮其惠民生、控煤炭、促節(jié)能的示范作用，也有效推動北方供暖地區(qū)能源利用效率和生態(tài)環(huán)境改善。
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