全市37家工業(yè)企業(yè)“煤改氣”、完成21家木薯淀粉企業(yè)的淀粉生產(chǎn)線淘汰拆除工作、淘汰黃標車25088輛、實現(xiàn)應用可再生能源的建筑面積476.77萬平方米……2015年，南寧市“去產(chǎn)能”緊鑼密鼓，“補短板”快馬加鞭。
2015年是南寧市開展示范市建設工作的第一年，南寧市以改善人居環(huán)境為目的，以示范項目為抓手，各項工作有序開展，節(jié)能、減排等各項目標任務超額完成，成效顯著。
節(jié)能減排之路高位開啟
南寧素來秉承生態(tài)發(fā)展，“中國綠城”、聯(lián)合國人居獎城市、國家森林城市等“城市名片”便是力證。
2014年10月24日，北京傳來喜訊：南寧市成功申報國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。這意味著南寧市在未來3年納入規(guī)劃的節(jié)能減排項目將獲得國家15億元的補貼資金;意味著在國家的大力支持下，將對南寧市促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和人居環(huán)境持續(xù)改善產(chǎn)生巨大的推動作用。
為進一步做好節(jié)能減排財政政策綜合示范工作，2015年2月16日，南寧市印發(fā)了《關于印發(fā)南寧市推進節(jié)能減排財政政策綜合示范工作方案的通知》，成立了以市長為組長，分管財政、發(fā)展改革的副市長和分管環(huán)保的副市長為副組長的南寧市推進節(jié)能減排財政政策綜合示范工作領導小組，市財政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等14個市直相關單位和各縣、城區(qū)(開發(fā)區(qū))主要負責人為領導小組成員。
為及時了解節(jié)能減排綜合示范工作進展情況和存在問題，南寧市先后召開了4次全市性的節(jié)能減排工作專題會，市委、市政府領導參加會議，及時了解和解決節(jié)能減排工作推進中存在的難題，并按照“六化”要求部署節(jié)能減排建設工作階段性任務;同時，市財政、市發(fā)改委、環(huán)保、交通、建設、工信等部門定期對承擔的指標任務完成、典型示范項目和綜合示范項目推進、配套政策制定、長效機制建立等工作開展情況進行督導協(xié)調，有效促進了南寧市節(jié)能減排綜合示范工作的順利完成。
示范市成績顯著
“以前出門最怕跟在公交車后面，冒著黑煙的尾氣熏得人頭疼。”市民賈新全是“電驢族”。隨著新能源和清潔能源公交車的推廣，賈新全驚喜地發(fā)現(xiàn)，大街上的公交車不僅“長相”變靚，“黑尾巴”也沒有了。
從2010年開始，南寧市逐年加大CNG、LNG、混合動力等清潔能源與新能源車輛的推廣應用。去年更是投入18785萬元，購置清潔能源和新能源公交車799輛，占比超過60%。這些工作，是南寧市積極推進節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設的一個縮影。
2015年，南寧市研究和篩選了大氣環(huán)境質量改善、水環(huán)境治理、節(jié)能改造和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可再生能源和清潔能源推廣應用、機制完善與能力建設等五大類項目，并制定了3年示范期典型示范項目和綜合示范項目建設計劃。同時，根據(jù)2015年實際情況，安排節(jié)能減排財政政策綜合示范市計劃項目136個，計劃總投資130.04億元。2015年，南寧市安排和撥付財政性資金9.52億元，帶動節(jié)能減排示范城市建設項目完成實際投資138.38億元。
“15億元的財政補貼資金不是輕易能拿到的，必須每年都通過國家考核。”市財政局相關負責人稱。而第一年，南寧市也交出了一份漂亮的成績單：經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計局確認，2015年南寧市萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降5.82%，超額完成2015年示范市節(jié)能目標(4%)任務。
專家表示，此項工作對南寧市加快環(huán)保基礎設施建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級將起到直接推動作用，也將使南寧成為廣西節(jié)能減排工作的排頭兵乃至中國面向東盟展示節(jié)能減排成效的典范。
2015年節(jié)能減排“首戰(zhàn)”告捷，但只是走完了“15億元財政補貼資金將撬動總投資454.72元項目建設”中的一小步。未來，仍任重道遠。“如果在財政部組織的三年總績效考核中獲得優(yōu)秀，還可獲得三年總獎勵資金額度20%的再獎勵資金。我們將全力以赴，爭取三年后向國家和全市人民交出一份滿意的答卷。”市財政局相關負責人說。
下一步，南寧市將在財政部2015年度績效考核工作基礎上進行總結，并通過調整2016年節(jié)能減排項目計劃，更新節(jié)能減排工作開展、項目管理和市本級績效考核的方式方法，提前謀劃好不同階段的項目儲備和推進落實方式，加強財政、發(fā)改、環(huán)保、交通、工信、建設等多個單位和部門的工作協(xié)同，加強市對縣(區(qū))的業(yè)務指導，扎實推進各項前期工作。同時，將科學研判節(jié)能減排工作和海綿城市建設試點工作之間的內在聯(lián)系，對同類型的項目進行梳理并統(tǒng)籌有序推進，確保完成南寧市2016年節(jié)能減排財政政策綜合示范市各項指標任務。
“節(jié)能減排不是一朝一夕的工作，而是長久、持續(xù)的工作。”市財政局相關負責人說。短期內，南寧市將力爭通過三年的創(chuàng)建，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型，并逐步形成長效機制。未來，也將保持要求不變、力度不減，努力讓南寧的綠水青山永遠留住。
緊抓機遇 以重點突破帶動項目落實
自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東在市委十一屆十四次全會上強調，要抓住機遇、科學決策，突出重點、真抓實干，把發(fā)展方向、關鍵重點、主觀努力有機結合起來，把事干成，確保“十三五”開好局、起好步。
抓住機遇，是把事干成的前提條件。眾所周知，廣西屬于國家邊境地區(qū)和西部不發(fā)達地區(qū)，以前中央政策、資金惠及廣西很少，到南寧市的更少。對于國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市的試點資格，南寧市珍惜難得的申報機會，做足準備“上京趕考”成功。同時，為了通過每年的績效考核，最終得到國家財政的全款補助支持，南寧市也很拼，立足實際研究、篩選了五大類項目，并制訂了三年示范期典型范項目和綜合示范項目建設計劃。
三年考核期已然過去了三分之一，南寧市也在2015年交出了令人滿意的成績單。接下來的兩年，南寧市應如何把事干成?無疑，緊抓機遇，圍繞“六個著力”，找準重點、凝心聚力推動各項工作是關鍵。相信未來，南寧市一定會乘著國家財政補貼的“東風”，以重點突破帶動所有規(guī)劃項目建設的落實，取得更多的社會、經(jīng)濟效益。
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