有人總問，大氣污染控制了這么多年，為什么污染還這么嚴(yán)重?中國(guó)的大氣污染是過去三十多年發(fā)展產(chǎn)生的副產(chǎn)品，要解決這個(gè)問題，全國(guó)的環(huán)境空氣質(zhì)量希望能夠顯著改變，可能要經(jīng)過比較長(zhǎng)的時(shí)間，十年或者更長(zhǎng)時(shí)間。從2015年8月到2016年1月，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線每月處理的公眾舉報(bào)中，大氣污染問題已經(jīng)連續(xù)六個(gè)月排名首位。
4月17日，環(huán)保部通報(bào)了上個(gè)月 “12369”環(huán)保舉報(bào)熱線公眾的舉報(bào)情況。
2016年3月，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線共受理公眾舉報(bào)75件，其中公眾反映大氣污染問題最為集中，其次為水和噪聲污染。此外，被舉報(bào)最多的行業(yè)是金屬冶煉加工業(yè)，其次為化工業(yè)和加工制造業(yè)。目前，所有舉報(bào)件已立即轉(zhuǎn)交屬地環(huán)保部門調(diào)查處理。
實(shí)際上，近十年來中國(guó)大氣污染控制取得長(zhǎng)足進(jìn)展，無論控制的污染物及污染源種類、污染物排放總量，還是環(huán)境空氣質(zhì)量都反映出這種進(jìn)展。但眼下污染物減排已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。二氧化硫和氮氧化物經(jīng)過近一段時(shí)間的消減，容易減的已經(jīng)減了，要進(jìn)一步消減二氧化硫和氮氧化物，就要“啃硬骨頭”，進(jìn)入攻堅(jiān)期。控制PM2.5，不僅要消減二氧化硫和氮氧化物的排放，同時(shí)也要消減揮發(fā)性有機(jī)物和氨的排放，消減這兩種污染物與控制二氧化硫和氮氧化物相比，難度更大，任務(wù)更艱巨，所以是深水區(qū)。
政策加碼
4月18日從發(fā)改委獲悉，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》從規(guī)劃建設(shè)、機(jī)組選型、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、政策措施、監(jiān)督管理等方面對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)作出相關(guān)規(guī)定，以推進(jìn)大氣污染防治，提高能源利用效率，促進(jìn)熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決我國(guó)北方地區(qū)冬季供暖期空氣污染嚴(yán)重、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展滯后、區(qū)域性用電用熱矛盾突出等問題。
對(duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)如何與環(huán)境保護(hù)實(shí)施聯(lián)動(dòng)，《辦法》中明確熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與替代關(guān)停燃煤鍋爐和落后小熱電機(jī)組掛鉤，新建熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組原則上應(yīng)達(dá)到超低排放水平，現(xiàn)役機(jī)組要確保滿足大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。改造范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)要求，實(shí)施超低排放改造。《辦法》再次強(qiáng)調(diào)燃煤供熱鍋爐和能效環(huán)保落后的小熱電機(jī)組的替代關(guān)停，應(yīng)關(guān)停而未關(guān)停的燃煤鍋爐要達(dá)到燃?xì)忮仩t污染物排放限值，嚴(yán)格京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)保要求，限制燃用污染重的劣質(zhì)燃料，鼓勵(lì)因地制宜利用清潔能源供熱，切實(shí)有效地提升燃煤熱電能效環(huán)保水平。
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