3月16日，全國兩會(huì)落下帷幕。會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》和“十三五”規(guī)劃綱要，指明了我國“十三五”的發(fā)展目標(biāo)和重要舉措。石化界的代表委員表示，這帶給了行業(yè)無限新期待。
“十三五”規(guī)劃綱要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式、深化改革開放、持續(xù)增進(jìn)民生福祉等六方面。
做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須著力把握好三點(diǎn)：牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
——摘編自李克強(qiáng)總理2016《政府工作報(bào)告》
3月16日，全國兩會(huì)落下帷幕。會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》和“十三五”規(guī)劃綱要，指明了我國“十三五”的發(fā)展目標(biāo)和重要舉措。石化界的代表委員表示，這帶給了行業(yè)無限新期待。 全國人大代表，唐山三友集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記么志義十分看好“十三五”期間企業(yè)迎來的發(fā)展機(jī)遇。他表示，“十三五”期間企業(yè)面臨的機(jī)遇有三方面，一是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長新常態(tài)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念不斷深入，為行業(yè)提供綠色發(fā)展機(jī)遇;二是國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，為優(yōu)勢產(chǎn)能向有市場缺口、資源優(yōu)勢的沿線國家走出去，提供了更多潛在機(jī)遇;三是京津冀協(xié)同發(fā)展和曹妃甸納入國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地，為三友集團(tuán)等與石化產(chǎn)業(yè)對接，進(jìn)一步向精細(xì)化工轉(zhuǎn)型提供了有利條件。
正是基于此，“十三五”期間，三友集團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新發(fā)展理念，深化“兩堿一化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)化純堿、壯大化纖、強(qiáng)化氯堿、精細(xì)硅業(yè)、配套熱電，提升生態(tài)環(huán)保水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;力爭到“十三五”末，主導(dǎo)產(chǎn)品年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到純堿500萬噸、粘膠短纖維100萬噸、燒堿110萬噸、PVC100萬噸、糊樹脂20萬噸、有機(jī)硅50萬噸，資產(chǎn)和銷售收入雙雙突破500億元，打造國內(nèi)最大的化工、化纖企業(yè)集團(tuán)。
“十三五”時(shí)期，國家強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，將重拳治理霧霾等環(huán)境問題。全國人大代表、山東東岳集團(tuán)首席科學(xué)家張永明認(rèn)為，這有利于加快推進(jìn)氫燃料電池的推廣使用，進(jìn)而為相關(guān)材料發(fā)展帶來機(jī)遇。他說：“燃料電池汽車已經(jīng)成為全球公認(rèn)的解決排放問題的最終解決方案。”汽車尾氣沒有辦法集中處理，所以在路上跑的車最好是沒有排放。那解決辦法一個(gè)是充電，一個(gè)是燃料電池。充電汽車的優(yōu)勢在于發(fā)電廠能通過脫硫脫硝等手段集中處理排放問題，但充電時(shí)間長、續(xù)航里程短是問題。燃料電池用氫氣，充氫氣只要三五分鐘，根據(jù)豐田數(shù)據(jù)，充滿一箱氫氣能跑700千米,市場前景很好。 全國人大代表、河南省石油化工協(xié)會(huì)會(huì)長樊進(jìn)軍接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，石化行業(yè)面臨的問題一是產(chǎn)能過剩，特別是化肥等行業(yè)的過剩量在15%~20%;二是產(chǎn)品價(jià)格大幅降低，今年尿素噸價(jià)最低到了1100多元;三是企業(yè)盈利能力大幅度降低;四是一部分企業(yè)生存非常困難。解決這些問題的關(guān)鍵是去產(chǎn)能、去庫存、降成本，進(jìn)一步生產(chǎn)符合市場需要的、質(zhì)量好、受用戶歡迎的產(chǎn)品，這是石化行業(yè)“十三五”的一個(gè)目標(biāo)。全國人大代表、山東東明石化集團(tuán)董事局主席李湘平認(rèn)為，石化行業(yè)產(chǎn)能過剩以煉油行業(yè)的問題最為突出。2015年我國煉油實(shí)際能力已達(dá)7.5億噸;預(yù)計(jì)2020年我國煉油能力總規(guī)模可達(dá)8.6億噸，原油年消費(fèi)量6億噸左右，煉油能力總體依然過剩，煉油平均負(fù)荷呈走低趨勢。2015年，是煉油行業(yè)煉油產(chǎn)能化解成效最為顯著的一年，共淘汰煉油產(chǎn)能4092萬噸。其中，中央企業(yè)淘汰350萬噸，占比為8.6%;地方煉油企業(yè)淘汰3742萬噸，占比91.4%。初步預(yù)測，中央煉油企業(yè)落后產(chǎn)能在4000萬~5000萬噸，去產(chǎn)能潛力巨大。 全國人大代表、安徽中鼎(控股)集團(tuán)公司董事、安徽中鼎橡塑制品有限公司總經(jīng)理夏玉潔提出，希望國家加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大對企業(yè)創(chuàng)新積極性的保護(hù)。我國在對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在不足，不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求，一是法律法規(guī)體系不健全，二是對違法行為、尤其是對個(gè)人泄漏商業(yè)秘密的行為打擊力度不夠，對涉及違法的界定也不明確。企業(yè)的研發(fā)人員通常都掌握一定的商業(yè)秘密，如果某個(gè)研發(fā)人員被侵權(quán)企業(yè)挖去了，那么實(shí)施侵權(quán)行為的企業(yè)幾乎是以零研發(fā)成本的方式參與市場競爭。這將大大打擊企業(yè)研發(fā)投入的積極性，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新乏力。
夏玉潔希望國家盡快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，出臺(tái)《商業(yè)秘密保護(hù)法》，在法律層面上給產(chǎn)權(quán)保護(hù)以更清晰的界定。同時(shí)，要加大對商業(yè)侵權(quán)行為、泄密行為的懲罰力度，給企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境，也能讓總理一直提倡的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)得到更好的和更全面的鋪開，讓所有的企業(yè)放心大膽愿意去投入創(chuàng)新。
全國人大代表、云南楚雄師范學(xué)院地方民族文化研究所研究員楊甫旺呼吁，加快推進(jìn)云南石化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。他建議，將中緬油氣管道二期1000萬噸/年煉油項(xiàng)目布局在云南石化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。該項(xiàng)目對園區(qū)建設(shè)起著決定性作用，一是由于國家審批PTA項(xiàng)目的門檻是100萬噸/年，需要上游原料混二甲苯(MX)近70萬噸，而安寧石油煉化基地一期煉油項(xiàng)目(按1300萬噸/年計(jì)算)僅能提供53.3萬噸MX，原料缺口16.7萬噸/年，不足以支撐PTA項(xiàng)目達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)門檻。二是如不及早確定二期煉油項(xiàng)目落戶園區(qū)，則園區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施由于無法確定輸送材料和輸送量，規(guī)劃建設(shè)將難以推進(jìn)。
全國政協(xié)委員付剛說，雙鴨山礦區(qū)具備建設(shè)全國煤化工產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件，保有資源儲(chǔ)量92億噸，其中褐煤90.5億噸，占總儲(chǔ)量的77.3%;煤炭生產(chǎn)能力3586萬噸/年，具備一定的資源支持能力;具備700萬噸煤炭的轉(zhuǎn)化能力，正在謀劃推進(jìn)的16個(gè)重大項(xiàng)目，將新增煤炭轉(zhuǎn)化能力6800萬噸，能夠滿足國家6000萬噸以上的條件。雙鴨山市新型煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)是黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積60平方千米，水資源豐富。為此，付剛委員呼吁國家將雙鴨山納入國家發(fā)改委即將發(fā)布的《煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，確定為全國重點(diǎn)煤化工產(chǎn)業(yè)基地。
全國人大代表、青島軟控股份有限公司董事長袁仲雪則期待，由青島科技大學(xué)牽頭，聯(lián)合國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢資源，組建“橡膠科學(xué)與工程國家實(shí)驗(yàn)室”，探索建立以需求為導(dǎo)向的橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)橡膠科技水平提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過建設(shè)“橡膠科學(xué)與工程國家實(shí)驗(yàn)室”，推進(jìn)相關(guān)科研院所、高等院校與骨干企業(yè)等不同創(chuàng)新主體的互動(dòng)與合作，探索形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式;進(jìn)一步加大對橡膠領(lǐng)域的科技投入，逐步建立開放式公共橡膠科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，提高橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心創(chuàng)新能力;幫助實(shí)現(xiàn)我國由橡膠大國到橡膠強(qiáng)國的歷史性跨越。
此外，在政策方面，么志義期待國家盡快出臺(tái)有關(guān)政策，減免企業(yè)稅負(fù)和降低企業(yè)融資成本，爭取國家相關(guān)政策和地方配套政策早日落地實(shí)施。洪杰也呼吁，目前企業(yè)所遇到的問題就是負(fù)擔(dān)太重，以他所在公司為例，稅收是其利潤的1.5倍，還有五險(xiǎn)一金等太多的費(fèi)用，企業(yè)不堪重負(fù)，希望能夠減負(fù)。同時(shí)，希望能簡政放權(quán)。
|
