新疆維吾爾自治區實施
《中華人民共和國節約
能源法》辦法
實施日期：2003年12月01日
頒布時間：2003年09月26日
頒布單位：新疆維吾爾自治區
第一條 為了實施《中華人民共和國節約能源法》，推進全社會節約能源工作，提高能源利用效率，保護環境，促進自治區經濟和社會可持續發展，結合自治區實際，制定本辦法。
第二條 凡在自治區行政區域內從事能源開發、利用、管理及相關活動的單位和個人必須遵守本辦法。
第三條 節能工作應當堅持技術進步、降耗增效、保護環境、有效監督和合理利用能源、促進經濟發展的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對節能工作的領導，編制節能規劃，把節能工作納入當地國民經濟和社會發展目標，并制定節能措施，合理調整產業結構、產品結構和能源消費結構，推進節能技術進步，保障能源合理利用。
鼓勵開發利用新能源和可再生能源，實行多能互補，提倡和推廣使用清潔能源。
第五條 自治區人民政府節能行政主管部門負責全區的節能監督管理工作。
州（地、市）、縣（市、區）人民政府節能行政主管部門負責本行政區域內的節能監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門，在各自職責范圍內，負責節能的相關工作。
第六條 各級人民政府和有關單位應當加強節能宣傳和教育，普及節能科學知識，增強全民的節能意識。
新聞媒體應當加強對節能工作的輿論引導和監督，宣傳節能法律、法規，倡導節能新風尚。
第七條 自治區人民政府每年應當在基本建設、技術改造和科學研究資金中安排一定的節能專項資金，州（地、市）、縣（市、區）人民政府應當根據實際情況安排節能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源和清潔能源的研究、開發、推廣和應用。
第八條 鼓勵和支持高耗能產業向高附加值、深加工發展，并根據國家產業政策，有計劃地進行結構調整、促使其加快技術改造，降耗增效。
禁止新建和擴建國家名錄公布的技術落后、耗能過高、嚴重浪費能源的工業項目。
第九條 固定資產投資工程項目的可行性研究報告中應當包括合理用能專題論證或節能篇（章），年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的項目，其合理用能專題論證或節能篇（章）應當委托具備資質的機構進行評估。
合理用能專題論證或節能篇（章）應當按照項目性質和管理權限報請有關部門審查。未經審查或經審查未通過的項目，審批部門不得批準建設。
項目建成后，驗收單位應當委托具有資質的檢測機構對項目的用能狀況進行檢測，達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不予驗收。
第十條 自治區節能行政主管部門指定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位，為自治區重點用能單位。
縣級以上人民政府節能行政主管部門應當根據實際情況，對重點用能單位實施階段性的能耗達標管理，并定期考核。
第十一條 縣級以上人民政府統計部門應當會同有關部門做好能源消耗和利用狀況統計工作，每年至少公布一次主要耗能產品的單位產品能耗和重點用能單位的能源利用狀況。
用能單位應當按照有關規定及時向統計部門報送相關報表，同時報送同級人民政府節能行政主管部門。
第十二條 能源生產經營單位和用能單位應當加強能源計量管理，并根據能源消費狀況，配備符合國家和自治區規定的能源檢測計量器具。
第十三條 自治區人民政府節能行政主管部門，應當會同有關部門對生產過程中耗能較高的產品，制定單位產品能耗限額，并予公布。
生產耗能較高的產品的單位，應當嚴格執行國家和自治區制定的單位產品能耗限額。
縣級以上人民政府節能行政主管部門應當會同有關部門定期對單位產品能耗限額執行情況進行檢查，并向社會公布檢查結果。
第十四條 用能單位應當按照合理用能的原則，建立有利于節約能源、降低消耗、增加效益和保護環境的工作責任制，制定節能技術措施，運用科學的方法和先進的技術手段開展節能工作，實行節能考核，建立獎罰制度，對節約能源取得顯著成績的集體或者個人給予獎勵。
重點用能單位應當設立能源管理崗位，配備符合條件的專（兼）職能源管理人員，并向縣級以上人民政府節能行政主管部門和有關部門備案。
第十五條 用能單位應當建立重點耗能設備檔案。新增或者改造更新鍋爐、爐窯等大型用能設備的，應當達到規定的節能標準，按照國家有關規定改造、淘汰耗能超標的設備。
第十六條 建設、設計、施工單位在工程項目建設、設計、施工和產品使用、設計、施工中不得采用國家明令淘汰的用能產品、設備，而應當積極選用先進的節能產品和設備。
第十七條 能源生產經營單位應當加強節能管理，采用先進節能技術，減少能源生產、運輸等各個環節的損失和浪費，提高能源轉換效率及輸送效率，并依照法律、法規和合同約定向用能單位和個人提供合格能源。
節能行政主管部門可以會同有關部門對能源生產經營單位所供能源進行監督檢查。
第十八條 企業可以按照國家有關產品質量認證的規定，向法定認證機構提出用能產品節能質量認證申請；經認證合格后，取得節能質量認證證書，在用能產品或者其包裝上使用節能質量認證標志。經認證合格的節能產品優先推廣使用。
用能產品生產、經營者不得使用偽造的節能質量認證標志或冒用節能質量認證標志。
第十九條 縣級以上人民政府節能行政主管部門應當加強對用能單位能源利用狀況的監督管理，并可以委托具有資質的檢測機構對用能單位的能源利用狀況進行檢測，被檢測單位不得拒絕。
第二十條 縣級以上人民政府節能行政主管部門和有關部門，應當根據本地區節能工作的實際，確定開發、推廣、應用先進節能技術的重點并發布目錄，組織實施重大節能示范工程和重點節能技術推廣項目，引導用能單位和個人采用先進的節能新工藝、新技術、新設備和新材料。
財政、稅務、科學技術等有關部門，應當按照國家和自治區有關優惠政策，對節能示范工程和重點節能技術推廣項目給予支持。
第二十一條 鼓勵和支持科研機構、大專院校、企事業單位和個人研究開發節能新技術，進行國際、國內節能信息與技術交流、合作，開展節能技術服務。
第二十二條 建筑物的設計、建造、改造和裝修應當按照建筑節能的有關標準，采用節能型建筑結構、新型墻體材料、節能器具和產品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明、動力等設備的能耗。
第二十三條 國家機關、社會團體、學校、醫院等單位及公益、娛樂場所的用能設施，應當采用節能產品和節能技術，提高能源利用效率。
第二十四條 縣級以上人民政府應當加強農牧區能源建設，推廣新型、高效、清潔燃料以及省柴節煤爐灶等適用農牧區使用的先進節能技術和產品，減少薪柴消耗，保護生態環境。
第二十五條 單位和個人使用的機動車輛，應當達到國家規定的能耗標準，對于能耗超標的，應當進行節能改造或者按國家規定報廢。
第二十六條 鼓勵和推廣下列通用節能技術和新能源利用技術：
（一）熱電聯產、集中供熱和利用余熱、余壓、放散的可燃氣體、煤矸石、煤泥等低熱值燃料生產電力、熱力。
（二）大型高效風力發電、太陽能發電，戶用風力發電系統、光伏系統及風光互補系統，太陽能熱利用、沼氣及其他利用新能源的高新技術。
（三）循環流化床燃燒、煤炭無煙燃燒和氣化、液化等潔凈煤技術以及型煤和節能爐具。
（四）其他適合自治區內應用的技術成熟、效益顯著的通用節能技術。
第二十七條 建設、設計、施工單位違反本辦法第十六條規定的，由縣級以上人民政府節能行政主管部門責令限期改正，并可處以5000元以上30000元以下罰款。
第二十八條 縣級以上人民政府節能行政主管部門及其工作人員違反本辦法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 違反本辦法應當予以處罰的其他行為，依照《中華人民共和國節約能源法》等有關法律、法規的規定予以處罰。
第三十條 本辦法自2003年12月1日起施行。
|
