為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，避免因盲目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響，我局對(duì)生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批掌握原則如下：
一、合理布點(diǎn)
生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有穩(wěn)定投產(chǎn)運(yùn)行的范例，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、污染防治等方面尚無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)，需慎重布點(diǎn)建設(shè)。目前，在以下區(qū)域不宜建設(shè)生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目：
（1）城市建成區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、城鎮(zhèn)或大的集中居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向以及可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域；
（2）煤炭資源比較豐富，電源點(diǎn)集中區(qū)域；
（3）已建成投運(yùn)、在建或已批準(zhǔn)新建燃煤熱電廠的縣（市）；
（4）山區(qū)、丘陵區(qū)、水土流失重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、退耕還林區(qū)等生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域;
（5）缺水地區(qū)；
（6）半徑50公里范圍內(nèi)不重復(fù)布點(diǎn)。
二、新建與改造生物質(zhì)（秸稈）發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌考慮
在允許布點(diǎn)區(qū)域，僅能建設(shè)一座秸稈發(fā)電廠，并實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)。新建秸稈電廠應(yīng)滿足環(huán)保總局和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕82號(hào)）的有關(guān)規(guī)定；擬實(shí)施改造的小火電機(jī)組除滿足環(huán)發(fā)〔2006〕82號(hào)文件規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下條件：一是服務(wù)期未滿；二是位于大中城市建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)之外區(qū)域；三是已實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)有穩(wěn)定熱用戶，單機(jī)規(guī)模不低于12MW。
三、生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
新建或改造生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目均應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，報(bào)省環(huán)保局審批。
四、燃料結(jié)構(gòu)
生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目必須以秸稈為燃料，嚴(yán)禁秸稈與煤、矸石或其它礦物燃料混燒。
五、資源綜合利用
（一）用水
新建或改造生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目用水鼓勵(lì)用城市污水處理廠中水,限制取用地表水，嚴(yán)禁使用地下水。
（二）灰渣綜合利用
項(xiàng)目必須配套建設(shè)秸稈燃燒灰渣綜合利用設(shè)施，確保灰渣全部綜合利用。
六、污染物排放
項(xiàng)目污染物排放應(yīng)當(dāng)滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2003）第3時(shí)段的要求，污染物排放量應(yīng)滿足二氧化硫總量控制要求。新建或列入省政府關(guān)停計(jì)劃應(yīng)關(guān)停小火電機(jī)組改造為秸稈發(fā)電項(xiàng)目，二氧化硫排放增加量應(yīng)通過(guò)供區(qū)域內(nèi)其他燃煤火電廠采取煙氣脫硫治理措施或?qū)嵤﹨^(qū)域關(guān)停排放二氧化硫污染源削減的二氧化硫排放量予以解決；未列入省政府關(guān)停計(jì)劃的小火電機(jī)組改造為生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目，污染物排放總量應(yīng)通過(guò)原有燃煤機(jī)組“以新代老”削減予以解決，并按新時(shí)段重新分配二氧化硫績(jī)效排放量。
|
